{"id":4653,"date":"2012-09-24T08:06:58","date_gmt":"2012-09-24T06:06:58","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.zeit.de\/gruenegeschaefte\/?p=4653"},"modified":"2012-09-25T13:24:34","modified_gmt":"2012-09-25T11:24:34","slug":"chinas-erste-zaghafte-versuche-beim-handel-mit-verschmutzungsrechten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.zeit.de\/gruenegeschaefte\/2012\/09\/24\/chinas-erste-zaghafte-versuche-beim-handel-mit-verschmutzungsrechten\/","title":{"rendered":"China wagt ein bisschen Emissionshandel"},"content":{"rendered":"<p>Seit Jahren f\u00fchrt China die Rangliste der weltweit gr\u00f6\u00dften Kohlendioxid-Emittenten an. Gleichzeitig will das Land den Aussto\u00df reduzieren: Bis 2020 sollen die CO2-Emissionen um 40 bis 45 Prozent im Vergleich zum Jahr 2005 sinken. Der 12. F\u00fcnfjahresplan, den der Volkskongress im vergangenen Jahr verabschiedet hat, sieht die Einf\u00fchrung eines Emissionshandels vor. Die Idee dahinter ist simpel: Wer CO2 emittiert, muss daf\u00fcr ein Verschmutzungsrecht vorweisen. Hat er keines, muss er eines kaufen. Hat er zu viele, kann er sie verkaufen. So entsteht ein Markt f\u00fcr Kohlendioxid, der sich regulieren l\u00e4sst.<\/p>\n<p><figure id=\"attachment_4668\" aria-describedby=\"caption-attachment-4668\" style=\"width: 300px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"https:\/\/blog.zeit.de\/gruenegeschaefte\/files\/2012\/09\/83593767.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-4668\" src=\"https:\/\/blog.zeit.de\/gruenegeschaefte\/files\/2012\/09\/83593767-300x199.jpg\" alt=\"Vorort von Peking (Archiv) \u00a9 Frederic J. Brown\/AFP\/Getty Images\" width=\"300\" height=\"199\" srcset=\"https:\/\/blog.zeit.de\/gruenegeschaefte\/files\/2012\/09\/83593767-300x199.jpg 300w, https:\/\/blog.zeit.de\/gruenegeschaefte\/files\/2012\/09\/83593767-1024x680.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-4668\" class=\"wp-caption-text\">Vorort von Peking (Archiv) \u00a9 Frederic J. Brown\/AFP\/Getty Images<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<p>Bleibt die Frage: Wie organisiert China das blo\u00df? So langsam wird das konkreter. Inzwischen ist klar, dass China ein CO2-Handelssystem in sieben Piloregionen testen will. Dazu geh\u00f6ren Shanghai, Peking, Tianjin, Shenzhen, Chongqing, Guangdong und Hubei.<\/p>\n<p>Mitte August startete etwa das Projekt in Shanghai. Wie das Portal <a href=\"http:\/\/www.chinalawandpractice.com\/Article\/3069238\/Shanghai-launches-carbon-trading-market.html?Print=true\"><em>China Law and Practice<\/em><\/a> berichtet, sollen hier in einem ersten Schritt die Emissionen von rund 200 Firmen aus 16 verschiedenen Industrien erfasst werden. Unter anderem wird sich Baosteel, einer der weltweit gr\u00f6\u00dften Stahlkonzerne und damit ein gro\u00dfer Stromverbraucher\u00a0 (und zwangl\u00e4ufig auch CO2-Emittent) k\u00fcnftig einem solchen Schema unterwerfen m\u00fcssen und mit Co2-Zertifikaten handeln. Wie schon in Europa werden die Beh\u00f6rden <a href=\"http:\/\/www.chinadaily.com.cn\/china\/2012-08\/17\/content_15682368.htm\">die erste Runde von Verschmutzungsrechten kostenlos verteilen<\/a>.<\/p>\n<p>In China einen Emissionshandel aufzubauen, ist nat\u00fcrlich extrem kompliziert. Allein das Datensammeln wird zur Herausforderung: Welche Industrieanlage emittiert eigentlich genau wie viel CO2? Au\u00dferdem sind die Energiem\u00e4rkte alles andere als liberalisiert. Das geht schwer mit dem Preissignal-Ansatz eines Emissionshandels zusammen.<\/p>\n<p>Die Bepreisung von Kohlendioxidemissionen verteuert die Produktion einer Kilowattstunde in einem Kohlekraftwerk. In Europa w\u00fcrde ein Stromversorger diese Kosten einfach auf den Endkundenpreis umlegen.<\/p>\n<p>Das ist aber in China mit seinen regulierten Gro\u00dfhandelsm\u00e4rkten und subventionierten Strompreisen kaum m\u00f6glich. <a href=\"http:\/\/news.xinhuanet.com\/english\/china\/2012-07\/02\/c_131689472.htm\">Laut der chinesischen Presseagentur Xhinhua<\/a> kostete im Sommer in Peking eine Kilowattstunde Strom 0,48 Yuan. Das macht umgerechnet gerade einmal f\u00fcnf Cent. Daran wird die Politik wohl kaum etwas \u00e4ndern wollen.<\/p>\n<p>&#8222;Das System in China wird erst einmal wenig ehrgeizig sein&#8220;, sagt Felix Matthes, Energieexperte des \u00d6ko-Instituts, der zurzeit chinesische Firmen bei der Einf\u00fchrung des Systems ber\u00e4t. Matthes h\u00e4lt das allerdings f\u00fcr nicht \u00fcberraschend: Es ginge schlie\u00dflich darum, die Unternehmen erst einmal \u00fcberhaupt von dem System zu \u00fcberzeugen \u2013 und nicht mit zu strengen Anforderungen zu erschrecken und gar f\u00fcr Komplettwiderstand zu sorgen. Das sei \u00e4hnlich bei der Einf\u00fchrung des europ\u00e4ischen <a href=\"http:\/\/www.zeit.de\/wirtschaft\/2012-02\/emission-flugzeug-china\">Emissionshandelssystems<\/a> gewesen.<\/p>\n<p>Das ist nat\u00fcrlich Realpolitik pur. Aber wahrscheinlich der Erfolg versprechendere Weg.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Seit Jahren f\u00fchrt China die Rangliste der weltweit gr\u00f6\u00dften Kohlendioxid-Emittenten an. Gleichzeitig will das Land den Aussto\u00df reduzieren: Bis 2020 sollen die CO2-Emissionen um 40 bis 45 Prozent im Vergleich zum Jahr 2005 sinken. Der 12. F\u00fcnfjahresplan, den der Volkskongress im vergangenen Jahr verabschiedet hat, sieht die Einf\u00fchrung eines Emissionshandels vor. 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