{"id":10524,"date":"2017-09-11T19:40:50","date_gmt":"2017-09-11T17:40:50","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.zeit.de\/herdentrieb\/?p=10524"},"modified":"2020-11-13T09:45:35","modified_gmt":"2020-11-13T08:45:35","slug":"bedingungsloses-grundeinkommen-wie-wirkt-es-auf-die-gesamte-volkswirtschaft","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.zeit.de\/herdentrieb\/2017\/09\/11\/bedingungsloses-grundeinkommen-wie-wirkt-es-auf-die-gesamte-volkswirtschaft_10524","title":{"rendered":"Bedingungsloses Grundeinkommen: Wie wirkt es auf die gesamte Volkswirtschaft?"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.wirtschaftsdienst.eu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-8431\" src=\"http:\/\/blog.zeit.de\/herdentrieb\/files\/2015\/06\/Wirtschaftsdienst_Logo_290x60.gif\" alt=\"Logo: Wirtschaftsdienst - Zeitschrift f\u00fcr Wirtschaftspolitik\" width=\"280\" height=\"58\" \/><\/a><em><a href=\"http:\/\/www.wirtschaftsdienst.eu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Exklusiv aus dem Wirtschaftsdienst:<\/a><\/em> \u00dcber das &#8222;Bedingungslose Grundeinkommen&#8220; wird schon seit langem diskutiert. Zwar gibt es Modellversuche, aber in einer gesamten Volkswirtschaft wurde es bisher noch nicht eingef\u00fchrt. Interessant ist, wie sich dieses Konzept auf die wichtigen \u00f6konomischen Faktoren Lohn, Arbeits- und Kapitaleinsatz, Produktivit\u00e4t, Inflation, Wachstum und Wettbewerbsf\u00e4higkeit einer Volkswirtschaft auswirkt. Thie\u00df Petersen von der Bertelsmann-Stiftung stellt in der aktuellen Ausgabe des <em>Wirtschaftsdienst<\/em> <a href=\"https:\/\/blog.zeit.de\/herdentrieb\/2017\/09\/11\/bedingungsloses-grundeinkommen-wie-wirkt-es-auf-die-gesamte-volkswirtschaft_10524#pdf\">\u00dcberlegungen zu den m\u00f6glichen Zusammenh\u00e4ngen und Wirkungen an<\/a>. Er kommt aber angesichts der Unsicherheiten und Gefahren zu dem Ergebnis, dass die Einf\u00fchrung eines Bedingungslosen Grundeinkommens ein gro\u00dfes \u00f6konomisches Wagnis w\u00e4re.<br \/>\n<!--more--><br \/>\nThie\u00df Petersen geht bei seinen \u00dcberlegungen davon aus, dass ein &#8222;Bedingungsloses Grundeinkommen&#8220; (BGE) in Deutschland fl\u00e4chendeckend f\u00fcr jeden B\u00fcrger eingef\u00fchrt wird. Die H\u00f6he des BGE soll sich am sozio-\u00f6konomischen Existenzminimum orientieren und ist steuerfinanziert, wobei das BGE selbst steuerfrei bleibt. Der prinzipiellen Konzeption eines BGE entsprechend entfallen im Gegenzug alle steuer- und beitragsfinanzierten Sozialtransfers. Eine Ausnahme bilden dabei die Kranken- und Pflegeversicherung, die au\u00dferhalb des BGE organisiert werden. <\/p>\n<p>Der Autor verzichtet darauf, spezielle Konzepte und Ausgestaltungen des BGE zu diskutieren (hierzu gibt es mittlerweile eine umfangreiche Literatur), und konzentriert sich bei seiner Analyse der gesamtwirtschaftlichen Effekte auf drei Aspekte dieses Einkommens, n\u00e4mlich: seine Unbedingtheit, seine H\u00f6he und seine Finanzierung. Dabei stellt sich heraus, dass &#8222;selbst qualitative Aussagen \u00fcber die Entwicklungsrichtung der [makro\u00f6konomischen] Indikatoren \u2013 Anstieg, R\u00fcckgang oder Konstanz \u2013 mit gro\u00dfer Unsicherheiten verbunden [sind].&#8220; Neben den komplexen Wirkungszusammenh\u00e4ngen in einer Volkswirtschaft sind ein wesentlicher Grund f\u00fcr diese Unsicherheit die nicht eindeutig vorrausehbaren Reaktionen von B\u00fcrgern und Unternehmen bez\u00fcglich ihres Arbeitsangebotes oder ihrer Arbeitsnachfrage:<\/p>\n<ul>\n<li>Das Arbeitsangebot der B\u00fcrger: Das &#8222;BGE reduziert den Zwang, den Lebensunterhalt durch Erwerbsarbeit zu verdienen.&#8220; Je geringer das Einkommen und je unbefriedigender die T\u00e4tigkeit ist, die ein Besch\u00e4ftigter aus\u00fcbt, desto eher wird damit zu rechnen sein, dass dieser Besch\u00e4ftigte sein Arbeitsangebot einschr\u00e4nkt. Bezieher hohen Einkommen werden ihr Arbeitsangebot dagegen kaum \u00e4ndern. Anderseits h\u00e4tten Personen, die bisher Transferleistungen bezogen haben, einen Anreiz ihr Arbeitsangebot auszudehnen, da die Anrechnung des Erwerbseinkommens auf die Transferleistung beim BGE entf\u00e4llt. Geht man davon aus, dass das Arbeitsangebot insgesamt zur\u00fcckgeht, so der Autor, w\u00fcrde das zu einem Anstieg des Lohns insbesondere f\u00fcr geringer qualifizierte Arbeitskr\u00e4fte f\u00fchren.<\/li>\n<li>Die Arbeitsnachfrage der Unternehmen: Falls es zu einem R\u00fcckgang des Arbeitsangebots und einem Lohnanstieg kommt, haben die Unternehmen einen Anreiz mehr Kapital und Technologie einzusetzen, und weniger Arbeit nachzufragen. Anderseits w\u00fcrde ein Wegfall der Lohnnebenkosten durch das BGE die Nachfrage nach Arbeit erh\u00f6hen. Insgesamt, so der Autor, sei es jedoch plausibel, dass das Arbeitsangebot st\u00e4rker zur\u00fcck geht als die Arbeitsnachfrage, die Besch\u00e4ftigung per Saldo sinkt und mit einem Anstieg der L\u00f6hne zu rechnen sei.<\/li>\n<li>Ein Anstieg der L\u00f6hne f\u00fchrt tendenziell zu einem Preisanstieg. Ebenso wie ein hinreichend hohes Grundeinkommen, das einkommensarmen Haushalten ein h\u00f6heres verf\u00fcgbares Einkommen und h\u00f6here Konsumausgaben erm\u00f6glicht. Anderseits kann ein verringertes Arbeitsangebot aber auch zu einem R\u00fcckgang der Konsumausgaben f\u00fchren. Ebenfalls relevant f\u00fcr den Preisanstieg ist die Finanzierung des BGE. So w\u00fcrde eine Erh\u00f6hung der Umsatzsteuer oder der Produktionssteuern zu steigenden Preisen f\u00fchren. <\/li>\n<li>Die Arbeitsproduktivit\u00e4t k\u00f6nnte steigen, wenn die Besch\u00e4ftigten die Freiheit durch ein BGE f\u00fcr eine bessere Ausbildung nutzen w\u00fcrden, und mehr Kapital und Technologie eingesetzt w\u00fcrde. Allerdings k\u00f6nne dieser Effekt aufgrund einer m\u00f6glicherweise h\u00f6heren Besteuerung des Kapitals ged\u00e4mpft werden.<\/li>\n<li>Die internationale Wettbewerbsf\u00e4higkeit h\u00e4ngt nicht zuletzt von den Lohnst\u00fcckkosten ab \u2013 dem Verh\u00e4ltnis zwischen L\u00f6hnen und Arbeitsproduktivit\u00e4t. Steigen die L\u00f6hne st\u00e4rker als die Arbeitsproduktivit\u00e4t, nimmt die Wettbewerbsf\u00e4higkeit ab und im anderen Fall nimmt sie zu. Eine Prognose sei da nicht m\u00f6glich. Die Finanzierung des BGE \u00fcber eine Erh\u00f6hung der Mehrwertsteuer h\u00e4tte zusammen mit dem Wegfall der Sozialversicherungsbeitr\u00e4ge dagegen eine &#8222;fiskalische Abwertung&#8220; und damit eine Verbesserung der Wettbewerbsf\u00e4higkeit zur Folge.<\/li>\n<li>Die Einkommensverteilung kann sich, wie oben beschrieben, zugunsten der unteren Einkommensgruppen und weniger qualifizierter Besch\u00e4ftigter verbessern \u2013 dies umso mehr, wenn das BGE h\u00f6her als die bisherigen Transferzahlungen ist. Anderseits d\u00fcrfte eine kapitalintensivere Produktion die Verteilung der Markteinkommen zugunsten der Kapitaleigent\u00fcmer verschieben. W\u00fcrde das BGE durch eine Besteuerung h\u00f6herer Einkommen finanziert, verringere dies die Ungleichheit der verf\u00fcgbaren Einkommen.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Wie sich die Einf\u00fchrung eines BGE letztendlich auf das Wirtschaftswachstum auswirkt, h\u00e4ngt prim\u00e4r von der Entwicklung des Arbeits- und Kapitaleinsatzes, des technischen Fortschritts und der Produktivit\u00e4t ab. Wie die Analyse zeigt, ist bei der Einsch\u00e4tzung der Effekte eine Menge Spekulation im Spiel. &#8222;Angesichts dieser gro\u00dfen Unsicherheit \u00fcber die Reaktion des Arbeits- und Kapitalangebots sind keine eindeutigen Aussagen \u00fcber die makro\u00f6konomischen Konsequenzen eines BGE m\u00f6glich&#8220;, schreibt Petersen. Problematisch seien dabei insbesondere die Verhaltens\u00e4nderungen der privaten Haushalte und Unternehmen. &#8222;Deren Reaktionen &#8217;sind bei gro\u00dfen strukturellen Ver\u00e4nderungen schwer vorauszusehen'&#8220;. Von daher &#8220; w\u00e4re die fl\u00e4chendeckende Einf\u00fchrung eines BGE ein gro\u00dfes \u00f6konomisches Wagnis.&#8220; <\/p>\n<p>Lie\u00dfe sich das \u00f6konomische Risiko reduzieren? Man k\u00f6nnte ein BGE auf niedrigem Niveau einf\u00fchren, was aber bedeutet, dass &#8222;die wesentlichen Vorteile eines BGE nicht zum Tragen&#8220; k\u00e4men. Oder man wartet, bis die Kapitalintensit\u00e4t der Produktion hinreichend hoch ist.<\/p>\n<p><a name=\"pdf\"><\/a>Lesen Sie hier exklusiv vorab ausf\u00fchrlich den Beitrag von Thie\u00df Petersen zum &#8222;Bedingunglosen Grundeinkommen&#8220; aus der September-Ausgabe des <em>Wirtschaftsdienst<\/em>:<\/p>\n<p><a title=\"Petersen, T.: Makro\u00f6konomische Effekte eines bedingungslosen Grundeinkommens, in: Wirtschaftsdienst 9\/2017\" href=\"https:\/\/blog.zeit.de\/herdentrieb\/files\/2017\/09\/wirtschaftsdienst_9_2017_Petersen_Bedingungsloses_Grundeinkommen.pdf\"><strong><em>Makro\u00f6konomische Effekte eines bedingungslosen Grundeinkommens<\/em><\/strong><\/a>, in: Wirtschaftdienst 9\/2017<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Exklusiv aus dem Wirtschaftsdienst: \u00dcber das &#8222;Bedingungslose Grundeinkommen&#8220; wird schon seit langem diskutiert. Zwar gibt es Modellversuche, aber in einer gesamten Volkswirtschaft wurde es bisher noch nicht eingef\u00fchrt. 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