{"id":11543,"date":"2020-01-02T17:03:54","date_gmt":"2020-01-02T16:03:54","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.zeit.de\/herdentrieb\/?p=11543"},"modified":"2020-01-02T17:03:54","modified_gmt":"2020-01-02T16:03:54","slug":"grundrenten-kompromiss-wer-profitiert","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.zeit.de\/herdentrieb\/2020\/01\/02\/grundrenten-kompromiss-wer-profitiert_11543","title":{"rendered":"Grundrenten-Kompromiss: Wer profitiert?"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.wirtschaftsdienst.eu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-8431\" src=\"http:\/\/blog.zeit.de\/herdentrieb\/files\/2015\/06\/Wirtschaftsdienst_Logo_290x60.gif\" alt=\"Logo: Wirtschaftsdienst - Zeitschrift f\u00fcr Wirtschaftspolitik\" width=\"280\" height=\"58\" \/><\/a><em><a title=\"Kompromiss zur Grundrente: Wer profitiert?, in: Wirtschaftsdienst 12\/2019, S. 843-848\" href=\"https:\/\/www.wirtschaftsdienst.eu\/inhalt\/jahr\/2019\/heft\/12\/beitrag\/kompromiss-zur-grundrente-wer-profitiert.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Exklusiv aus dem Wirtschaftsdienst:<\/a><\/em> In der Dezember-Ausgabe des <em>Wirtschaftsdienst<\/em> wird die Frage beantwortet, wer von der in der Gro\u00dfen Koalition vereinbarten Grundrente profitieren wird. Der Kompromiss verbessert die Situation von mehr als einer Millionen Rentnern und Rentnerinnen und erh\u00f6ht deren Rente im Schnitt um ein Drittel. Durch die vereinbarte Einkommenspr\u00fcfung ist der betroffene Personenkreis mehr als halbiert worden. Die Wissenschaftlerinnen Charlotte Fechter, Marlene Haupt, Sandra Hofmann, Andrea Laukhuf, Werner Sesselmeier, Sabrina Spies und Aysel Yollu-Tok haben untersucht, wie sich die Kompromiss-Rente auf unterschiedliche Gruppen potenziell Anspruchsberechtigter auswirkt.<!--more--><\/p>\n<p>Ursprung des z\u00e4hen Ringens in der Gro\u00dfen Koalition um die Grundrente war der Koalitionsvertrag. Dieser sieht vor, die &#8222;Lebensleistung&#8220; besser zu honorieren. Ziel ist es, lang arbeitenden Personen eine Rente oberhalb der Grundsicherung zu erm\u00f6glichen. Die Autorinnen merken dazu an: &#8222;Die gesetzliche Rentenversicherung sieht bisher kein grundsicherndes Element f\u00fcr den Schutz vor Altersarmut vor. Die ausgezahlte Rente aus der ersten S\u00e4ule orientiert sich gem\u00e4\u00df dem \u00c4quivalenzprinzip an den Entgeltpunkten, dem Zugangsfaktor, dem Rentenartfaktor und dem aktuellen Rentenwert, der sich zwischen Ost- und Westdeutschland unterscheidet.&#8220; Bei Rentenanspr\u00fcchen von unter 865 Euro kann die sogenannte Grundsicherung im Alter beantragt werden.<\/p>\n<p>Der Kompromiss f\u00fcr die im Koalitionsvertrag vereinbarte Grundrente wurde letztlich durch den Verzicht der Union auf eine Bed\u00fcrftigkeitspr\u00fcfung und die Zustimmung der SPD zu einer Einkommenspr\u00fcfung erreicht. Mit 35 Beitragsjahren, die sich aus Besch\u00e4ftigung, Kindererziehung und Pfleget\u00e4tigkeit zusammensetzen, und 0,3 bis 0,8 Entgeltpunkten k\u00f6nnen die erworbenen Entgeltpunkte f\u00fcr 35 Jahre (maximal auf 0,8) verdoppelt werden. &#8222;Somit wird das lebensstandardsichernde Element der gesetzlichen Rentenversicherung relativiert, was zu einem Bruch mit der Leistungsgerechtigkeit (\u00c4quivalenzprinzip) f\u00fchrt&#8220;, f\u00fchren die Autorinnen aus. <\/p>\n<p>Auf der Grundlage von Daten des Sozio-oekonomischen Panels (SOEP) analysieren sie, f\u00fcr welche Personengruppen, unterschieden nach Geschlecht, Region sowie verschiedenen Bildungsniveaus und Einkommensbereichen, sich die Renten in welcher H\u00f6he durch die Kompromiss-Rente \u00e4ndern. Ein direkter Vergleich des monet\u00e4ren Zugewinns zwischen den Gruppen ist so m\u00f6glich und der Effekt der Einkommenspr\u00fcfung auf die Zahl der jeweils betroffenen Personen quantifizierbar.<\/p>\n<p>&#8222;Die regionale Verteilung zeigt, dass rund 4 % (ohne Einkommenspr\u00fcfung 10 %) aller westdeutschen Rentner sowie 7 % (14 % ohne Einkommenspr\u00fcfung) aller ostdeutschen Rentner die Kompromiss-Rente beziehen w\u00fcrden. Weiterhin ergibt die Analyse, dass ohne Einkommenspr\u00fcfung etwa 12 % [14 % nach Einkommenspr\u00fcfung] derjenigen, die aktuell eine Grundsicherung beziehen, einen Anspruch auf die Respekt-Rente h\u00e4tten&#8220;, stellen die Autorinnen fest und f\u00fchren weiter aus: &#8222;Die durchschnittliche Rente von allen Rentnern liegt bei 1406,03 Euro. Der Personenkreis, der nach Einkommenspr\u00fcfung einen Anspruch auf die Kompromiss-Rente h\u00e4tte, bezieht im Durchschnitt eine Rente von 697,49 Euro. Durch die Kompromiss-Rente erhalten diese Personen eine Erh\u00f6hung von durchschnittlich 232,98 Euro. Die Rente w\u00fcrde somit auf 930,47 Euro steigen.&#8220;<\/p>\n<p>Die nachfolgende Tabelle zeigt, wie sich der Kompromiss auf verschiedene Personenkreise auswirkt. Je nach Region, Geschlecht und Bildung ergeben sich teils erhebliche Unterschiede. So ist die Leistung aus der Kompromisse-Rente im Westen mit etwa 250 Euro im Schnitt um knapp 50 Euro h\u00f6her als im Osten. Frauen profitieren st\u00e4rker als M\u00e4nner. Bei der geschlechtsspezifischen Unterscheidung wird deutlich, dass insbesondere westdeutsche Frauen durch die hier h\u00e4ufiger anzutreffende Teilzeitbesch\u00e4ftigung vom Kompromiss profitieren. Au\u00dferdem profitieren Geringqualifizierte st\u00e4rker als besser Qualifizierte. <\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/blog.zeit.de\/herdentrieb\/files\/2020\/01\/WD_201912_Grundrente_Tab2.gif\" alt=\"Tabelle: Renten anspruchsberechtigter Personengruppen\" width=\"555\" height=\"727\" class=\"size-full wp-image-11544\" \/><\/p>\n<p>&#8222;Die Ausgestaltung der Reform scheint einen bestimmten Personenkreis zu belohnen, w\u00e4hrend andere Gruppen davon ausgeschlossen bleiben. W\u00e4hrend Teilzeitbesch\u00e4ftigung westdeutscher Frauen honoriert wird, sind Erwerbsbiografien ostdeutscher Frauen finanziell benachteiligt, auch wenn sie h\u00e4ufiger von der Kompromiss-Rente profitieren&#8220;, res\u00fcmieren die Autorinnen, die Kompromiss-Rente k\u00f6nne nicht dazu beitragen, die monet\u00e4ren Differenzen im Alter zwischen M\u00e4nnern und Frauen zu beseitigen. Diese seien weiterhin ein Resultat der ungleichen Verteilung von Erwerbs- und Care-Arbeit im Lebensverlauf.<\/p>\n<p>Die Wissenschaftlerinnen warnen zudem eindringlich vor dem erwarteten b\u00fcrokratischen Aufwand der Grundrente. Die Rentenversicherung erwartet einen Mehrbedarf von mehreren tausend Stellen. Eine &#8222;negative Einkommensteuer f\u00fcr Rentenbezieher&#8220; w\u00e4re aus ihrer Sicht zu bevorzugen. Sie f\u00fchren dazu aus: &#8222;Diese w\u00fcrde ein gro\u00dfes B\u00fcrokratievorhaben vermeiden und vielmehr f\u00fcr eine automatische Verrechnung von geringer Rente mit Transferleistungen innerhalb der Einkommensteuer sorgen. Damit k\u00f6nnte der negativ konnotierte Gang zum Sozialamt f\u00fcr Rentner vermieden und zudem ein Einstieg in eine generelle Vereinfachung des Steuersystems erreicht werden.&#8220;<\/p>\n<p>Lesen Sie hier die ausf\u00fchrliche Analyse von Charlotte Fechter, Marlene Haupt, Sandra Hofmann, Andrea Laukhuf, Werner Sesselmeier, Sabrina Spies und Aysel Yollu-Tok aus der Dezember-Ausgabe des <em>Wirtschaftsdienst<\/em>:<\/p>\n<p><a title=\"Kompromiss zur Grundrente: Wer profitiert?, in: Wirtschaftsdienst 12\/2019, S. 843-848\" href=\"https:\/\/www.wirtschaftsdienst.eu\/inhalt\/jahr\/2019\/heft\/12\/beitrag\/kompromiss-zur-grundrente-wer-profitiert.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Kompromiss zur Grundrente: Wer profitiert?<\/strong><\/a>, in: Wirtschaftsdienst 12\/2019, S. 843-848<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Exklusiv aus dem Wirtschaftsdienst: In der Dezember-Ausgabe des Wirtschaftsdienst wird die Frage beantwortet, wer von der in der Gro\u00dfen Koalition vereinbarten Grundrente profitieren wird. 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