{"id":9402,"date":"2016-03-08T16:42:24","date_gmt":"2016-03-08T15:42:24","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.zeit.de\/herdentrieb\/?p=9402"},"modified":"2016-03-08T17:57:16","modified_gmt":"2016-03-08T16:57:16","slug":"der-irrweg-der-11-losung-hat-sich-angela-merkel-verzockt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.zeit.de\/herdentrieb\/2016\/03\/08\/der-irrweg-der-11-losung-hat-sich-angela-merkel-verzockt_9402","title":{"rendered":"Der Irrweg der 1:1 L\u00f6sung: Hat sich Angela Merkel verzockt?"},"content":{"rendered":"

Angeblich wollte ein britischer Gouverneur vor vielen Jahren eine Kobraplage in Indien beenden. Er belohnte deshalb jede tote Schlange mit einer Pr\u00e4mie. Alles schien gut zu laufen \u2013 es wurden jede Menge Exemplare abgeliefert. Irgendwann fand man aber heraus, dass die Kobras gez\u00fcchtet wurden, um das Geld zu kassieren.<\/p>\n

Die Episode<\/a>\u00a0stammt aus einem Buch des \u00d6konomen Horst Siebert und gilt als Musterbeispiel f\u00fcr die Bedeutung von Anreizen in der Politik.<\/p>\n

Womit wir beim Thema w\u00e4ren – n\u00e4mlich der Vereinbarung, die die EU unter der F\u00fchrung Angela Merkels mit der T\u00fcrkei getroffen hat. Kernbestandteil der Absprache ist die so genannte 1:1\u00a0L\u00f6sung: F\u00fcr jeden illegalen syrischen Fl\u00fcchtling, den die T\u00fcrkei aus Europa zur\u00fccknimmt, darf ein anderer syrischer Fl\u00fcchtling aus einem t\u00fcrkischen Lager legal nach Europa einreisen.<\/p>\n

Wie zu h\u00f6ren ist, wurde diese L\u00f6sung im deutschen Kanzleramt erdacht \u2013 und man verspricht sich viel von ihr. Tats\u00e4chlich k\u00f6nnte sie dazu f\u00fchren, dass die illegale Migration drastisch zur\u00fcck geht. F\u00fcr Syrer ist damit der Anreiz gering, sich in ein Boot nach Griechenland zu setzen. Im Zweifel w\u00fcrde dadurch der Weg nach Europa erst einmal versperrt.<\/p>\n

Die gro\u00dfe Frage ist, wie sich die T\u00fcrkei verh\u00e4lt. Denn aus t\u00fcrkischer Sicht ist die Anreizwirkung eine v\u00f6llig andere. Die 1:1\u00a0L\u00f6sung ist n\u00e4mlich so etwas wie eine flexible Quote. Je mehr Menschen die t\u00fcrkischen Beh\u00f6rden in der \u00c4g\u00e4is aus dem Wasser fischen, desto mehr Fl\u00fcchtlinge d\u00fcrfen sie nach Europa schicken. Wenn die T\u00fcrkei also \u2013 weil sie sich \u00fcberfordert sieht, weil sie Europa unter Druck setzen will oder warum auch immer \u2013 nun einen Teil ihrer Fl\u00fcchtlinge los werden wollte, dann h\u00e4tte sie einen Anreiz, so viele Menschen wie m\u00f6glich in Boote zu setzen, um damit im Gegenzug m\u00f6glichst viele Fl\u00fcchtlinge nach Europa abschieben zu k\u00f6nnen.<\/p>\n

Konkret: Wenn Ankara 10.000 Fl\u00fcchtlinge aus ihren Lagern an die Europ\u00e4er abgeben will, dann w\u00fcrde man einfach 10.000 andere Fl\u00fcchtlinge an die K\u00fcste karren.\u00a0Wie das gehen soll? Ich glaube, da sind der Kreativit\u00e4t im Zweifel keine Grenzen gesetzt: Pr\u00e4mien f\u00fcr diejenigen, die die \u00dcberfahrt wagen, gef\u00e4lschte Papiere, so dass sich im Prinzip die gleiche Gruppe mehrmals auf den Weg macht. Bei der teils engen Vernetzung der Schleuser mit lokalen Beh\u00f6rden w\u00fcrde den T\u00fcrken\u00a0da schon etwas einfallen.<\/p>\n

Wie realistisch ist dieses Szenario? Die Frage kann ich nicht beantworten. Aber meine Erfahrung aus fast zehn Jahren Finanzkrisenberichterstattung sagt mir: Incentives matter<\/em> \u2013 gerade in Vertr\u00e4gen mit anderen Staaten.<\/p>\n

Noch fehlen die Details und vielleicht hat man sich im Kanzleramt \u00fcber diese Problematik schon Gedanken gemacht. Wenn nicht, sollte man sehr schnell damit beginnen. Aus meiner Sicht ist diese L\u00f6sung ein Irrweg. Viel besser w\u00e4re es gewesen, die T\u00fcrkei dazu zu vergattern alle Fl\u00fcchtlinge aufzunehmen\u00a0und davon unabh\u00e4ngig feste Kontingente zu vereinbaren, die den T\u00fcrken direkt abgenommen werden.\u00a0Aber dann h\u00e4tte man nat\u00fcrlich dem deutschen Publikum erkl\u00e4ren m\u00fcssen, warum eine Obergrenze schlecht ist, ein Kontingent aber gut.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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