{"id":9733,"date":"2016-07-28T14:30:28","date_gmt":"2016-07-28T12:30:28","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.zeit.de\/herdentrieb\/?p=9733"},"modified":"2016-07-28T16:23:48","modified_gmt":"2016-07-28T14:23:48","slug":"brexit-daempft-das-wachstum-zuwanderer-stimulieren-es","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.zeit.de\/herdentrieb\/2016\/07\/28\/brexit-daempft-das-wachstum-zuwanderer-stimulieren-es_9733","title":{"rendered":"Brexit d\u00e4mpft das Wachstum, Zuwanderer stimulieren es"},"content":{"rendered":"

Eins ist sicher, der Austritt Gro\u00dfbritanniens aus der EU wird einen betr\u00e4chtlichen negativen Effekt auf das Wachstum in unserem Land haben: Im zweiten Halbjahr 2016 und ersten Halbjahr 2017 wird das reale BIP wohl um etwa einen halben Prozentsatz niedriger ausfallen als urspr\u00fcnglich gedacht. Es handelt sich um einen Einmal-Effekt. Andererseits hat die EU-Kommission am Dienstag ein Arbeitspapier ver\u00f6ffentlicht (An Economic Take on the Refugee Crisis<\/em>, Institutional Paper 33, July 2016<\/a>), in dem sie sch\u00e4tzt, dass das deutsche BIP durch die Fl\u00fcchtlinge und die anderen Zuwanderer von au\u00dferhalb der EU real um 0,4 bis 0,8 Prozent zunehmen wird. Die beiden Effekte heben sich kurzfristig also in etwa auf.<\/p>\n

Durch die britische Volksabstimmung hat sich das Pfund gegen\u00fcber dem Euro kr\u00e4ftig abgewertet \u2013 von zuvor 0,77 auf heute 0,84 je Euro, oder um 8,3 Prozent \u2013, und es sieht zus\u00e4tzlich danach aus, dass es nun auf der Insel zu einer Rezession kommen wird, zur ersten seit 2009. Im vergangenen Jahr betrug der deutsche \u00dcberschuss in der Handelsbilanz mit Gro\u00dfbritannien 51 Mrd. Euro. Durch den wahrscheinlichen Anstieg der (nunmehr verbilligten) Einfuhren aus Gro\u00dfbritannien und den noch wahrscheinlicheren Einbruch der Exporte dorthin d\u00fcrfte sich der \u00dcberschuss um vielleicht 15 Mrd. Euro vermindern \u2013 das entspricht rund 0,5 Prozent des deutschen BIP und damit der erw\u00e4hnten Wachstumseinbu\u00dfe von 0,5 Prozentpunkten. Dabei handelt es sich nur um die Erstrundeneffekte: Da auch die anderen europ\u00e4ischen L\u00e4nder durch den Brexit Wachstumseinbu\u00dfen erleiden, d\u00fcrfte der negative Gesamteffekt gr\u00f6\u00dfer sein.<\/p>\n

Dass die Fl\u00fcchtlinge das deutsche Wachstum stimulieren, hat vor allem mit den zus\u00e4tzlichen Ausgaben des Staates zu tun, f\u00fcr das zus\u00e4tzliche Personal in den Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rden, f\u00fcr Nahrungsmittel, medizinische Versorgung, Unterbringung, dann aber auch f\u00fcr den Bau von Sozialwohnungen, die sprachliche und berufliche F\u00f6rderung und f\u00fcr monatliche Barmittel. Im Fr\u00fchjahr hatte die EU-Kommission gesch\u00e4tzt, dass sich die direkten Zusatzausgaben in den besonders betroffenen L\u00e4ndern wie Schweden und Deutschland 2015 und 2016 kumulativ in einer Spanne von 0,1 bis 0,6 Prozent des BIP bewegen d\u00fcrften. In dem Arbeitspapier wird allerdings einger\u00e4umt, dass es am Ende eher teurer als billiger sein wird.<\/p>\n

Mit anderen Worten, die Zuwanderer zwingen die Regierungen zu einer expansiveren Finanzpolitik als geplant, vor allem die deutsche. Das ist fiskalisch leicht zu verkraften. Es geht nicht um Betr\u00e4ge, die in irgendeiner Weise die Bonit\u00e4t des Schuldners Staat beeintr\u00e4chtigen werden. Der Finanzminister betont unerm\u00fcdlich, dass es auch weiterhin bei seiner schwarzen Null bleiben wird; vor einigen Tagen konnte er zudem erstmals eine zehnj\u00e4hrige Anleihe begeben, die keinen Kupon tr\u00e4gt, mit einem Emissionskurs von 100,48 und einem R\u00fcckzahlungskurs von 100 (sie notiert heute bei 100,82, was einer Rendite von minus 0,08 Prozent entspricht). An dem Dreifach-A-Rating der Bundesrepublik an den Kapitalm\u00e4rkten wird sich durch die Fl\u00fcchtlinge nichts \u00e4ndern, selbst wenn die Ausgaben f\u00fcnfmal oder zehnmal h\u00f6her ausfallen sollten.<\/p>\n

Im Grunde handelt es sich bei den Ausgaben f\u00fcr die Zuwanderer nicht um staatlichen Konsum, sondern um Investitionen in das deutsche Humankapital. Geld, das f\u00fcr die rasche Integration ausgegeben wird, ist gut angelegtes Geld. Von daher k\u00f6nnten die Ausgaben gefahrlos viel h\u00f6her sein. Anders ausgedr\u00fcckt, es liegt im gesamtgesellschaftlichen Interesse, den Zuzug aus dem Ausland zu erleichtern \u2013 dadurch vermindert sich das Durchschnittsalter der Bev\u00f6lkerung, die Erwerbsbev\u00f6lkerung nimmt zu, die Renten werden sicherer und das Renteneintrittsalter kann k\u00fcnftig weniger rasch steigen als ohne die Neuank\u00f6mmlinge.<\/p>\n

\"Grafik:Bev\u00f6lkerung<\/p>\n

Es fragt sich, wie viele Zuwanderer das Land angesichts der latent xenophoben Tendenzen aufnehmen kann. Gibt es so etwas wie ein Optimum? Rund zwei Millionen Zuwanderer ausl\u00e4ndischer Herkunft<\/a> wie im vergangenen Jahr sind offenbar zu viel, obwohl am Ende wegen der gleichzeitigen Fortz\u00fcge netto „nur“ 1,1 Millionen \u00fcbrig blieben, wovon rund 28 Prozent auf Nichtdeutsche EU B\u00fcrger entfielen, nur sie haben unbeschr\u00e4nkten Zugang zum Arbeitsmarkt und k\u00f6nnen die Sozialsysteme in Anspruch nehmen. \u00c0 propos „Sozialsysteme“: Es ist wohl \u00e4hnlich wie in Gro\u00dfbritannien \u2013 die „Ausl\u00e4nder“ zahlen dort, wie es hei\u00dft, offenbar mehr ein als sie herausbekommen, sie sind also keine Last, jedenfalls nicht in ihrer Gesamtheit. Nur die neuen Zuwanderer kosten in den ersten Jahren netto etwas.<\/p>\n

In Deutschland sterben j\u00e4hrlich fast 200.000 mehr Menschen als Babys geboren werden, und die durchschnittliche Anzahl der Kinder, die eine Frau hierzulande zur Welt bringt, liegt bei 1,2 und damit weit unter der Marke von 2,1, die f\u00fcr eine Stabilisierung der Bev\u00f6lkerungszahl n\u00f6tig ist. Ohne Zuwanderung w\u00fcrde sich das Land immer mehr in eine Rentnerrepublik verwandeln. Der Arbeitsmarkt ist seit Jahren sehr aufnahmef\u00e4hig, so dass es bei gutem Willen und dem n\u00f6tigen finanziellen Engagement nicht lange dauern d\u00fcrfte, selbst Analphabeten aus dem Nahen Osten und Afrika in Brot und Arbeit zu bringen. Freie Stellen gibt es auch f\u00fcr Menschen, die keine abgeschlossene Berufsausbildung haben. Leider laufen die Integrationsma\u00dfnahmen nur schleppend an.<\/p>\n

Also: wie viele d\u00fcrfen kommen? Wenn ein Prozent der Bev\u00f6lkerung so etwas wie ein Richtwert ist (damit w\u00fcrde das Geburtendefizit in etwa ausgeglichen), reden wir \u00fcber rund 830.000 Zuwanderer netto pro Jahr. Angenommen, es k\u00e4men bis auf Weiteres j\u00e4hrlich gut 300.000 Menschen aus der EU zu uns, dann bliebe f\u00fcr die Zuwanderung aus dem Nicht-EU-Ausland ein Nettokontingent von rund 500.000. Sollte es in den EU-Nachbarl\u00e4ndern eines Tages konjunkturell besser laufen als hierzulande, w\u00fcrden entsprechend weniger EU-B\u00fcrger zuwandern, was dann den Spielraum f\u00fcr Nicht-EU-B\u00fcrger und die Zuweisung von Fl\u00fcchtlingen im Rahmen einer einheitlichen EU Fl\u00fcchtlingspolitik erh\u00f6hen w\u00fcrde. 200.000 pro Jahr, wie neuerdings vielfach vorgeschlagen, ist jedenfalls viel zu wenig.<\/p>\n

Zuwanderung ist kaum ein echtes Risiko. Sie ist vielmehr eine Chance, die wir uns nicht entgehen lassen sollten.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Eins ist sicher, der Austritt Gro\u00dfbritanniens aus der EU wird einen betr\u00e4chtlichen negativen Effekt auf das Wachstum in unserem Land haben: Im zweiten Halbjahr 2016 und ersten Halbjahr 2017 wird das reale BIP wohl um etwa einen halben Prozentsatz niedriger ausfallen als urspr\u00fcnglich gedacht. Es handelt sich um einen Einmal-Effekt. 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