{"id":9902,"date":"2016-10-04T06:10:42","date_gmt":"2016-10-04T04:10:42","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.zeit.de\/herdentrieb\/?p=9902"},"modified":"2020-11-13T10:11:37","modified_gmt":"2020-11-13T09:11:37","slug":"rentenreform-mit-welchem-fokus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.zeit.de\/herdentrieb\/2016\/10\/04\/rentenreform-mit-welchem-fokus_9902","title":{"rendered":"Rentenreform \u2013 mit welchem Fokus?"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.wirtschaftsdienst.eu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-8431\" src=\"http:\/\/blog.zeit.de\/herdentrieb\/files\/2015\/06\/Wirtschaftsdienst_Logo_290x60.gif\" alt=\"Logo: Wirtschaftsdienst - Zeitschrift f\u00fcr Wirtschaftspolitik\" width=\"280\" height=\"58\" \/><\/a><em><a href=\"http:\/\/www.wirtschaftsdienst.eu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Exklusiv aus dem Wirtschaftsdienst:<\/a><\/em> Der Altenquotient steigt deutlich an, das Rentenniveau sinkt. Diese Problemlage fordert die Politik heraus, entsprechend will Sozialministerin Nahles in diesem Herbst Eckpunkte einer Rentenreform vorlegen. An welchen Stellschrauben soll aber gedreht werden? Betriebliche Altersvorsorge, private oder gesetzliche Rente? Beitragsbasis erweitern, Renteneintrittsalter anheben oder staatliche Zusch\u00fcsse erh\u00f6hen? \u00dcber den richtigen Fokus einer Rentenreform diskutieren Rentenexperten in der aktuellen Ausgabe des <em>Wirtschaftsdienst<\/em>.<!--more--><\/p>\n<p>Franz Ruland, ehemaliger Gesch\u00e4ftsf\u00fchrer des Verbandes der Rentenversicherungstr\u00e4ger, stellt die Lage d\u00fcster dar: Der Altenquotient (das Verh\u00e4ltnis der \u00fcber 65-J\u00e4hrigen zu den 20- bis unter 65-J\u00e4hrigen) wird sich von heute 34 Prozent auf 69 Prozent im Jahr 2060 verdoppeln. Das hat Konsequenzen: Entweder der Beitragssatz muss deutlich steigen oder das Rentenniveau sinken, wobei er die derzeitige Diskussion \u00fcber Altersarmut f\u00fcr \u00fcbertrieben h\u00e4lt, da der Anteil der Armutsgef\u00e4hrdeten in der Gruppe der \u00fcber 65-J\u00e4hrigen niedriger sei als in der Bev\u00f6lkerung insgesamt. Angesichts der steigenden Lebenserwartung h\u00e4lt er eine Anhebung des Renteneintrittsalters f\u00fcr sinnvoll, auch wenn dadurch keine &#8222;Wunder&#8220; zu erwarten seien. Eine flexible Option hierf\u00fcr w\u00e4re es, das Renteneintrittsalter zuk\u00fcnftig so anzupassen, dass die Lebensarbeitszeit (Arbeitszeit nach dem Alter von 20) zur erwarteten Dauer des Rentenbezugs im Verh\u00e4ltnis 2 zu 1 steht. <\/p>\n<p>Friedrich Breyer, VWL-Professor an der Uni Konstanz, diskutiert in seinem Beitrag den Focus der Rentenreform aus der Perspektive der Verteilungsgerechtigkeit. Dabei legt er zwei Gerechtigkeitskriterien zu Grunde: das Verursacherprinzip und das Nutznie\u00dferprinzip. Bez\u00fcglich der Gerechtigkeit zwischen den Generationen, der j\u00fcngeren Generation der Beitragszahler und der \u00e4lteren Generation der Rentenempf\u00e4nger, spr\u00e4chen beide Kriterien f\u00fcr langfristig stabile Beitragss\u00e4tze, so Breyer. Die Kosten w\u00e4ren also von der \u00e4lteren Generation durch ein niedrigeres Rentenniveau oder eine l\u00e4ngere Lebensarbeitszeit zu tragen. Zur Herstellung von Verteilungsgerechtigkeit innerhalb der Generationen m\u00fcsse man nach dem Nutznie\u00dferprinzip in der Rentenformel wegen unterschiedlicher Lebenserwartungen &#8222;die derzeit bestehende implizite Umverteilung von Gering- zu Besserverdienenden beseitigen&#8220;. Was im \u00dcbrigen die Altersarmut senken w\u00fcrde.<\/p>\n<p>Die drei weiteren Teilnehmer des Zeitgespr\u00e4chs sehen grunds\u00e4tzliche Probleme bei den Reformans\u00e4tzen, denn wie Tim K\u00f6hler-Rama, Dozent an der Hochschule des Bundes in Berlin, schreibt: &#8222;Eine sachgerechte Rentenpolitik kommt [\u2026]  nicht umhin, zuerst Klarheit \u00fcber die Zielsetzung der GRV zu schaffen und die Frage des k\u00fcnftigen Rentenniveaus zu beantworten [\u2026].\u201c Genau wie Winfried Schm\u00e4hl, Emeritus der Uni Bremen, und Volker Meinhardt, freier Wissenschaftler und Politikberater, h\u00e4lt er deshalb die Einnahmeorientierung der Reformans\u00e4tze (sprich: die Fixierung auf die Deckelung des Beitragssatzes) f\u00fcr verfehlt. <\/p>\n<p>Das Ziel der Rentenreform sollte es sein, eine Gl\u00e4ttung der Einkommensentwicklung zu erreichen und den Lebensstandard der Rentner zu sichern, so K\u00f6hler-Rama. Dies gelingt aber keineswegs durch die zweite und dritte S\u00e4ule des Rentenversicherungssystems: die private Altersvorsorge sei mit &#8222;deutlich h\u00f6heren Kosten als [die] GRV-Vorsorge verbunden&#8220; (Schm\u00e4hl) und ihr Verbreitungsgrad sei &#8222;zu gering, um ernsthaft von &#8218;S\u00e4ulen&#8216; der Alterssicherung sprechen zu k\u00f6nnen&#8220; (K\u00f6hler-Rama), von der betrieblichen Altersvorsorge profitieren bisher nur sehr wenige Rentner, vor allem ehemalige Besch\u00e4ftigte des \u00f6ffentlichen Dienstes (Meinhardt). <\/p>\n<p>Ein Strategiewechsel sei erforderlich, so Schm\u00e4hl. Er w\u00fcnscht sich ein Zur\u00fcckdrehen der Schrauben und eine Konzentration auf das wahre Herzst\u00fcck der Altersvorsorge: die umlagefinanzierte Rentenversicherung. Wenn die Haushalte nicht mehr veranlasst werden, die teure Privatvorsorge zu finanzieren, k\u00f6nnen sie gen\u00fcgend Mittel f\u00fcr eine Beitragssatzsteigerung er\u00fcbrigen. Au\u00dferdem w\u00fcrde der Staat Subventionen f\u00fcr die Privatvorsorge sparen und k\u00f6nnte diese sozialpolitisch gezielt in die gesetzliche Rentenversicherung stecken. <\/p>\n<p>Ebenso Volker Meinhardt: &#8222;Die Vorstellung, dass sich mit privat angelegtem Kapital \u00fcber die Finanzm\u00e4rkte eine h\u00f6here Absicherung erzielen lie\u00dfe als im Umlageverfahren, stellte sich als Illusion heraus.&#8220; Er pl\u00e4diert ebenfalls f\u00fcr eine St\u00e4rkung der gesetzlichen Rentenversicherung und verweist dabei auf das Rentensystem in \u00d6sterreich. Dort werde ein deutlich h\u00f6heres Rentenniveau als in Deutschland erreicht \u2013 das im OECD-Vergleich unterdurchschnittlich ist.<\/p>\n<p>Lesen Sie hier exklusiv vorab das aktuelle Zeitgespr\u00e4ch aus der Oktober-Ausgabe des <em>Wirtschaftsdienst<\/em>:<\/p>\n<p><a title=\"Zeitgespr\u00e4ch: Rentenreform \u2013 mit welchem Fokus?, in: Wirtschaftsdienst 10\/2016\" href=\"https:\/\/blog.zeit.de\/herdentrieb\/files\/2016\/10\/wirtschaftsdienst_10_2016_Zeitgespraech_Rentenreform.pdf\"><em><strong>Rentenreform \u2013 mit welchem Fokus?<\/strong><\/em><\/a>, in: Wirtschaftsdienst 10\/2016 (mit folgenden f\u00fcnf Beitr\u00e4gen: &#8222;<em>Die Rentenversicherung und die k\u00fcnftige demografische Entwicklung \u2013 zur Rentenpolitik bis 2060<\/em>&#8220; von Franz Ruland; &#8222;<em>Rentenreform und Gerechtigkeit zwischen und innerhalb der Generationen<\/em>&#8220; von Friedrich Breyer; &#8222;<em>H\u00f6chste Zeit f\u00fcr einen Ausstieg aus dem Ausstieg<\/em>&#8220; von Winfried Schm\u00e4hl; &#8222;<em>Deutschland im Renten-Niemandsland<\/em>&#8220; von Tim K\u00f6hler-Rama; &#8222;<em>Alterssicherung hei\u00dft Alter sichern<\/em>&#8220; von Volker Meinhardt)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Exklusiv aus dem Wirtschaftsdienst: Der Altenquotient steigt deutlich an, das Rentenniveau sinkt. 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