{"id":2064,"date":"2009-02-18T16:51:43","date_gmt":"2009-02-18T15:51:43","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.zeit.de\/joerglau\/?p=2064"},"modified":"2009-02-18T16:51:43","modified_gmt":"2009-02-18T15:51:43","slug":"unser-mann-fur-afpak","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.zeit.de\/joerglau\/2009\/02\/18\/unser-mann-fur-afpak_2064","title":{"rendered":"Unser Mann f\u00fcr AFPAK"},"content":{"rendered":"<p><em>Aus der ZEIT von morgen mein Text zur Benennung Bernd M\u00fctzelburgs als Sonderbeauftragter des Ausw\u00e4rtigen Amtes:<\/em><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><span>Dies Wort muss man sich merken: AFPAK. Das ist Diplomatenjargon f\u00fcr das schlimmste Sicherheitsproblem der Welt. AFPAK steht f\u00fcr die Problemzone -Afghanistan und Pakistan. Sie besteht aus einem Rumpfstaat um Kabul, dessen Aufbau nicht vorankommt, w\u00e4hrend bei seinem atomar bewaffneten Nachbarn ein be\u00e4ngstigender Staatszerfall stattfindet. Und weil beide Entwicklungen unaufl\u00f6slich miteinander zusammenh\u00e4ngen, hat AFPAK jetzt auch einen Sonderbeauftragten in der Bundesregierung \u2013 den Karrierediplomaten Bernd M\u00fctzelburg, der bis zum Wochenende Botschafter in Indien war.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-2065\" title=\"mutze\" src=\"https:\/\/blog.zeit.de\/joerglau\/files\/2009\/02\/mutze.jpg\" alt=\"\" width=\"230\" height=\"177\" \/><\/span><\/p>\n<p><em>Bernd M\u00fctzelburg<\/em> \u00a0 \u00a0Foto: AA<\/p>\n<p><span>Noch ein Sonderbeauftragter h\u00e4tte kaum jemanden gek\u00fcmmert. Doch der Krach in der Regierung, der sofort losbrach, als Au\u00dfenminister Steinmeier seine Wahl M\u00fctzelburgs am Wochenende bekannt machte, bezeugt: Dies hier ist etwas anderes. Es geht n\u00e4mlich um nicht weniger als die Personifizierung eines Politikwechsels. Und Steinmeier war diesmal schneller. Er hat das Kanzleramt nicht einbezogen und auch nicht die anderen mit Afghanistan befassten Ministerien \u2013 Verteidigungs-, Innen- und Entwicklungsministerium. Der Au\u00dfenminister und Kanzlerkandidat tut dieser Tage viel, um dem Publikum einen Eindruck davon zu geben, wie es w\u00e4re, wenn er schon an Merkels Stelle regierte. W\u00e4hrend das Kanzleramt sich noch \u00fcber Steinmeiers eigenm\u00e4chtige K\u00fcr des AFPAK-Gesandten \u00e4rgerte, war der Minister bereits am Dienstag in Bagdad und er\u00f6ffnete vor den Kameras gleich noch ein weiteres Kapitel deutscher Diplomatie.<\/span><\/p>\n<p><span>Der \u00c4rger \u00fcber Steinmeiers Tour de Force kann aber nicht dar\u00fcber hinwegt\u00e4uschen, dass weder die Kanzlerin noch die Ministerkollegen ernsthaft dem neuen Ansatz widersprechen m\u00f6chten, f\u00fcr den mit Bernd M\u00fctzelburg jetzt auch endlich einer der besten Diplomaten des Landes steht. Es ist ein Gemeinplatz geworden, dass der Schl\u00fcssel zum afghanischen Problem in Pakistan liegt \u2013 wo Taliban und al-Qaida R\u00fcckzugsr\u00e4ume finden \u2013 und umgekehrt Pakistan nicht zur Ruhe kommen kann, solange es einen failed state zum Nachbarn hat.<\/span><\/p>\n<p><span>Es besteht Hoffnung, dass nach dieser Erkenntnis nun auch gehandelt wird. Pr\u00e4sident Obama hat gleich nach Amtsantritt Richard Holbrooke als seinen Emiss\u00e4r f\u00fcr die Region benannt. Nicht zuletzt auf Holbrookes Dr\u00e4ngen bei der M\u00fcnchner Sicherheitskonferenz k\u00fcrte Steinmeier M\u00fctzelburg.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span>Bernd M\u00fctzelburg kennt Holbrooke lange. Er war im Ausw\u00e4rtigen Amt an der Vorbereitung der Petersberg-Konferenz f\u00fcr den afghanischen Wiederaufbau beteiligt, sp\u00e4ter als Ministerialdirektor im Kanzleramt in den deutschen Milit\u00e4reinsatz am Hindukusch eingeweiht und hat nun drei Jahre in Indien die Region kennengelernt. Kompetenter geht es nicht, und darum wird der ehrpusselige Streit um die Benennung wohl bald vergessen sein.<\/span><\/p>\n<p><span>Im Ausw\u00e4rtigen Amt hofft man, dass Holbrooke und M\u00fctzelburg aus der informellen \u00bbFreundesgruppe\u00ab Pakistans bei den Vereinten Nationen eine regionale Friedenskonferenz entwickeln k\u00f6nnen \u2013 mit m\u00f6glichst starker Beteiligung islamischer Staaten. Auf dem Balkan ist es schon mal gelungen, eine \u00bbKontaktgruppe\u00ab friedenswilliger Staaten zu bilden. Auch da war Holbrooke federf\u00fchrend.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span>Doch AFPAK ist eine Problemzone unvergleichlicher Art, wie zwei Nachrichten zeigen, die am Tag von M\u00fctzelburgs Ernennung publik wurde: Im letzten Jahr sind in Afghanistan nach UN-Angaben \u00fcber 2000 Zivilisten get\u00f6tet worden \u2013 40 Prozent mehr als im Vorjahr. Jeder zweite Tote starb durch das Feuer der afghanischen oder internationalen Truppen. W\u00e4hrenddessen verliert die pakistanische Regierung immer mehr den Zugriff auf die nordwestliche Grenzregion zu Pakistan. Islamabad verk\u00fcndete am Montag, man werde ein System islamischer Gerichtsbarkeit im Gegenzug f\u00fcr einen Waffenstillstand mit den Taliban im Swat-Tal akzeptieren. Im Klartext: Der pakistanische Staat, der die Taliban milit\u00e4risch nicht besiegen kann, \u00fcberl\u00e4sst die Kontrolle \u00fcber die Stammesgebiete den -Islamisten und den ihnen genehmen Rechtsgelehrten \u2013 in der Hoffnung auf deren Entgegenkommen. Die pakistanische Regierung versucht, die Frommen von den militanten Taliban zu spalten, indem man ihnen die ersehnten Scharia-Gerichte zugesteht. Ein Sprecher der s\u00e4kularen Anw\u00e4lte nennt dies \u00bbSelbstaufgabe im Angesicht der Feinde unseres Staates\u00ab.<\/span><\/p>\n<p><span>Die westlichen Regierungen sehen diese Entwicklung mit Schrecken und haben doch auff\u00e4llig wenig Neigung, Pakistan f\u00fcr den Deal mit ebenjenen Kr\u00e4ften zu kritisieren, deren Br\u00fcder im Geiste man im Nachbarland Afghanistan immer brutaler bek\u00e4mpft. Das kommt nicht nur daher, dass niemand ein Interesse daran hat, Islamabad in seiner ganzen Schw\u00e4che auf der Weltb\u00fchne vorzuf\u00fchren. Die Wahrheit ist: Jeder neue Ansatz zur regionalen L\u00f6sung wird Teufelspakte mit jenen Taliban beinhalten, die \u00bbnur\u00ab die Scharia wollen und nicht die pakistanische Atombombe.<\/span><\/p>\n<p><span>Bernd M\u00fctzelburg, der dieser Tage in Berlin sein Team aufbaut, sagt nicht ohne Grund, dass nun die \u00bbschwerste Aufgabe meines Lebens\u00ab vor ihm liege.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aus der ZEIT von morgen mein Text zur Benennung Bernd M\u00fctzelburgs als Sonderbeauftragter des Ausw\u00e4rtigen Amtes: \u00a0 Dies Wort muss man sich merken: AFPAK. Das ist Diplomatenjargon f\u00fcr das schlimmste Sicherheitsproblem der Welt. AFPAK steht f\u00fcr die Problemzone -Afghanistan und Pakistan. 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