{"id":1458,"date":"2011-05-30T14:40:51","date_gmt":"2011-05-30T12:40:51","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.zeit.de\/open-data\/?p=1458"},"modified":"2011-06-01T11:11:26","modified_gmt":"2011-06-01T09:11:26","slug":"entwicklungshilfe-opendata-transparenz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.zeit.de\/open-data\/2011\/05\/30\/entwicklungshilfe-opendata-transparenz\/","title":{"rendered":"Transparenz macht Entwicklungshilfe besser"},"content":{"rendered":"

\"Schweden
Die schwedische Regierung dokumentiert ihre Entwicklungskooperationen auf openaid.se<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

Entwicklungshilfe ist umstritten. Die einen sehen darin ein Geldverbrennungsprogramm mit minimalem Nutzen; die anderen verweisen auf diverse Indikatoren, die die Erfolge von Entwicklungsbem\u00fchungen belegen.<\/p>\n

Open Data kann in diesem Bereich durch Transparenz Vertrauen schaffen. So lautet zumindest der Ansatz der Weltbank. Vor einem Jahr begann sie damit, ihre Datens\u00e4tze zu \u00f6ffnen und sie im Angebot data.worldbank.org <\/em>zu pr\u00e4sentieren<\/a>. Inzwischen lassen sich dar\u00fcber f\u00fcr nahezu alle L\u00e4nder der Erde 7.000 Entwicklungsindikatoren abfragen: Etwa zu Bildung, Energie, Arbeitsmarkt oder Wirtschaftst\u00e4tigkeit. Die Daten k\u00f6nnen dann in maschinenlesbaren Formaten heruntergeladen werden, was erlaubt, aus ihnen Karten und Diagramme zu bauen.<\/p>\n

Was also geschieht nun mit den Milliarden, die Industriestaaten an die sogenannte Dritte Welt \u00fcberweisen? 2005 erarbeitete die OECD (Organisation f\u00fcr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung) die Pariser Erkl\u00e4rung zur Effizienz von Entwicklungshilfe<\/a>. Aus diesem ging dann 2008 die „International Aid Transparency Initiative<\/a>“ IATI hervor. Sie ist ein freiwilliger Zusammenschluss von Staaten, Nichtregierungsorganisationen und Stiftungen mit derzeit 19 Partnerl\u00e4ndern. Dank einheitlicher Kriterien wollen diese Entwicklungsvorhaben besser aufeinander abstimmen und besser evaluieren.<\/p>\n

<\/p>\n

IATI selbst will keine Datenbank aufbauen. Daf\u00fcr aber hat die Organisation in diesem Fr\u00fchjahr einen Standard f\u00fcr Daten zu Entwicklungsvorhaben<\/a> ver\u00f6ffentlicht. Er legt fest dass in einem maschinenlesbarem Format (XML) f\u00fcnf grundlegende Informationen gespeichert werden: Wer ist beteiligt? Worum geht es? Was soll bis wann erreicht werden? Wie lassen sich die Vorhaben einordnen und was sind die finanziellen Details?<\/p>\n

\"\"
Schema des IATI Standards (Quelle: iatistandards.org)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

Entsprechend ausgezeichnete Daten werden in dem IATI-Register verzeichnet<\/a>. Das ist noch recht leer, aber es existiert auch erst seit Februar 2011. Bald sollen sich dort 140 Vorhaben der Weltbank finden. Zwei weitere gro\u00dfe Organisationen haben sich au\u00dferdem bereit erkl\u00e4rt, ihre Projekte IATI-konform zu dokumentieren, die Gates Stiftung sowie die Hewlett Foundation.<\/p>\n

Die Bundesregierung beziehungsweise das zust\u00e4ndige Bundesministerium f\u00fcr wirtschaftliche Zusammenarbeit (BMZ) h\u00e4lt die Ziele von IATI f\u00fcr zu ambitioniert. Zwar wolle man bis zum Ende des Jahres international vereinbarte Transparenzziele angehen, hei\u00dft es dort. Die Umsetzung des IATI-Standards aber<\/a> m\u00fcsse solange zur\u00fcckgestellt werden, „bis entsprechende Ressourcen frei werden“.<\/p>\n

Bislang dokumentiert das BMZ seine Hilfsgelder<\/a> in H\u00f6he von sechs Milliarden Euro nicht sehr zug\u00e4nglich. Ein wenig l\u00e4sst sich \u00fcber sie im Portal offenerhaushalt.de<\/em><\/a> erfahren. Befriedigend jedoch ist das nicht, vor allem im angesichts von Beispielen wie openaid.se<\/em>. Auf dieser Seite beschreibt die schwedische Regierung mit Hilfe von Visualisierungen <\/a>ausf\u00fchrlich ihre Arbeit im Entwicklungsbereich.<\/p>\n

Kann die transparente Darstellung von Entwicklungsgeldern die Entwicklungszusammenarbeit \u00fcberhaupt besser machen? Mit dieser Frage besch\u00e4ftigt sich Claudia Schwegmann im Artikel Why did transparency on farm subsidies fail?<\/em><\/a>. Anhand der EU-Agrarsubventionen stellt die Autorin \u00dcberlegungen an, warum trotz offensichtlichen Missbrauchs des Geldes sich die Vergabepraxis nicht ge\u00e4ndert hat. Ihre Bilanz des Agrarbereichs ist ern\u00fcchternd. Doch kommt sie zu dem Schluss, dass Transparenz die zugrunde liegenden Faktoren \u00e4ndern kann: „Wenn Akteure der Zivilgesellschaft mit Zugriff auf Informationen, Mittel und schlagkr\u00e4ftigen Netzwerken an Verhandlungen teilnehmen, \u00e4ndert sich das System.“<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Entwicklungshilfe ist umstritten. Die einen sehen darin ein Geldverbrennungsprogramm mit minimalem Nutzen; die anderen verweisen auf diverse Indikatoren, die die Erfolge von Entwicklungsbem\u00fchungen belegen. Open Data kann in diesem Bereich durch Transparenz Vertrauen schaffen. So lautet zumindest der Ansatz der Weltbank. 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