{"id":1901,"date":"2011-03-24T15:25:16","date_gmt":"2011-03-24T14:25:16","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.zeit.de\/open-data\/?p=1901"},"modified":"2011-03-25T13:58:19","modified_gmt":"2011-03-25T12:58:19","slug":"informationsfreiheit-ins-grundgesetz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.zeit.de\/open-data\/2011\/03\/24\/informationsfreiheit-ins-grundgesetz\/","title":{"rendered":"Informationsfreiheit ins Grundgesetz"},"content":{"rendered":"<p><figure id=\"attachment_1906\" aria-describedby=\"caption-attachment-1906\" style=\"width: 533px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-1906\" title=\"buecherei\" src=\"https:\/\/blog.zeit.de\/open-data\/files\/2011\/03\/buecherei.jpg\" alt=\"lesesaal deutsche bibliothek leipzig\" width=\"533\" height=\"308\" srcset=\"https:\/\/blog.zeit.de\/open-data\/files\/2011\/03\/buecherei.jpg 533w, https:\/\/blog.zeit.de\/open-data\/files\/2011\/03\/buecherei-526x304.jpg 526w, https:\/\/blog.zeit.de\/open-data\/files\/2011\/03\/buecherei-300x173.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 533px) 100vw, 533px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-1906\" class=\"wp-caption-text\">Um als Open-Data-Infrastruktur zu dienen, braucht diese B\u00fccherei noch ein paar Computer.<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<p>Die gr\u00fcne Bundestagsfraktion hatte am Dienstag zu einem &#8222;Fachgespr\u00e4ch&#8220; geladen. Es ging um die Programmatik eines neuen <a title=\"offenlegung staatliche informationen\" href=\"http:\/\/www.dgif.de\/\" target=\"_blank\">Informationsfreiheitsgesetzes (IFG)<\/a> und wie sich in diesem die Idee Open Data wiederfinden k\u00f6nnte. Das Papier der Gr\u00fcnen, das kommende Woche unter der \u00dcberschrift &#8222;<a href=\"http:\/\/www.gruene-bundestag.de\/cms\/netzpolitik\/dok\/375\/375964.mehr_informationsfreiheit_mehr_offene_da.html\" target=\"_blank\">Gr\u00fcne B\u00fcrgerbeteiligung<\/a>&#8220; ver\u00f6ffentlicht\u00a0werden soll, spielte dabei nur am Rand eine Rolle. Vielmehr wurden diverse Aspekte rund um Open Government und Open Data angesprochen.<\/p>\n<p>Eines wurde deutlich: Was genau &#8222;Open&#8220; bedeutet, ist noch l\u00e4ngst nicht ausgemacht. Die zentralen Merkmale von Open Data &#8211; Maschinenlesbarkeit der Daten und ungehinderter Zugang und Nutzung &#8211; sind offensichtlich noch nicht \u00fcberall verstanden worden.<\/p>\n<p>In dem knapp zweist\u00fcndigen Austausch wurden viele Themen angesprochen; hier einige Aspekte, die ich bemerkenswert fand:<br \/>\n<!--more--><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Verfassung<\/strong>: Die Informationsfreiheit sollte im Grundgesetz verankert werden. Nur so k\u00f6nne der Anspruch auf Offenlegung von Informationen genug Gewicht erhalten. Etwa in der Abw\u00e4gung, ob ein Gesch\u00e4ftsgeheimnis Vorrang hat.<\/li>\n<li><strong>Akten<\/strong>: Als entscheidendes Hemmnis f\u00fcr Open Data wurde der Graubereich der Aktenf\u00fchrung in Verwaltungen genannt. &#8222;Wir wissen gar nicht mehr, was eine Akte ist&#8220;, war zu h\u00f6ren. Oft w\u00fcrden etwa in E-Mails innerhalb der Verwaltungen zentrale Entscheidungen und Elemente hinsichtlich der Akten abgestimmt &#8211; in den Aktenbestand flie\u00dfe dieser Prozess aber nicht ein. Insofern sollte es ein &#8222;Aktenf\u00fchrungsgesetz&#8220; geben, um den Bereich transparent zu gestalten.<\/li>\n<li><strong>Zersplitterung<\/strong>: Derzeit g\u00e4be es im Bund und auf L\u00e4nderebene 29 Gesetze rund um Informationsfreiheit. Neben den IFG gesellen sich dazu die Umweltinformationsgesetze sowie Verbraucherschutzgesetze. Eine Vereinheitlichung sei dringend n\u00f6tig, hie\u00df es. Es seit ein Witz, dass ausgerechnet in diesem Bereich eine v\u00f6llige Un\u00fcbersichtlichkeit herrsche.<\/li>\n<li><strong>Kosten<\/strong>: Die Einsparungswellen der letzten Jahre wenn nicht Jahrzehnte h\u00e4tten die Verwaltungen traumatisiert. Deswegen sei die Kostenfrage ein Dreh- und Angelpunkt f\u00fcr Open Data. Die technische Umsetzung k\u00f6nnte teilweise einfach und kosteng\u00fcnstig verlaufen. Allerdings seien viele Softwaresysteme in den Verwaltungen auf die Anforderungen freier Formate und die Ver\u00f6ffentlichung derselben nicht ausgelegt. Den gr\u00f6\u00dften Posten werde im Zweifel wohl die Schulung des Personals ausmachen, um in dessen &#8222;Workflow&#8220; Open-Data-Prinzipien zu integrieren.<\/li>\n<li><strong>Einsparung<\/strong>: Anderseits lie\u00dfe sich mit der Thema Kosten auch die Verwaltung \u00fcberzeugen. Transparenz bringe immerhin auch Kosteneinsparungen. So habe die Ver\u00f6ffentlichung der EU-Agrarsubventionen zur Aufdeckung von Subventionsbetrug im gro\u00dfen Stil beigetragen.<\/li>\n<li><strong>Zugang<\/strong>: Der Zugang zu Open Data m\u00fcsse auch f\u00fcr diejenigen gew\u00e4hrleistet werden, die keine entsprechende technische Ausstattung besitzen. \u00d6ffentliche Bibliotheken k\u00f6nne die Aufgabe zukommen, mit ihrer Infrastruktur Zug\u00e4nge bereitzustellen.<\/li>\n<\/ul>\n<p>So l\u00f6blich das Unterfangen der Gr\u00fcnen auch ist, allein werden sie es nicht schaffen, Open Data per Informationsfreiheitsgesetz als Prinzip im politischen System zu etablieren. Mindestens die anderen Oppositionsparteien sollten mit an Bord geholt werden. Auch die FDP w\u00e4re besser dabei, so k\u00f6nnte sie mal wieder ihrem Anspruch gerecht werden, eine B\u00fcrgerrechspartei zu sein.<\/p>\n<p>Am wichtigsten aber ist, dass wir B\u00fcrger von au\u00dfen f\u00fcr genug Druck sorgen. Schlie\u00dflich sind es unsere Daten.<\/p>\n<p>&#8212;<\/p>\n<p>Bildnachweis: Deutsche B\u00fccherei in Leipzig, Foto: <a title=\"bildnachweis\" href=\"http:\/\/commons.wikimedia.org\/wiki\/File:Deutsche_B%C3%BCcherei_(Lesesaal).JPG\" target=\"_blank\">Manecke (CC by:sa)<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die gr\u00fcne Bundestagsfraktion hatte am Dienstag zu einem &#8222;Fachgespr\u00e4ch&#8220; geladen. Es ging um die Programmatik eines neuen Informationsfreiheitsgesetzes (IFG) und wie sich in diesem die Idee Open Data wiederfinden k\u00f6nnte. Das Papier der Gr\u00fcnen, das kommende Woche unter der \u00dcberschrift &#8222;Gr\u00fcne B\u00fcrgerbeteiligung&#8220; ver\u00f6ffentlicht\u00a0werden soll, spielte dabei nur am Rand eine Rolle. 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