{"id":2146,"date":"2011-05-13T16:21:49","date_gmt":"2011-05-13T14:21:49","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.zeit.de\/open-data\/?p=2146"},"modified":"2011-05-14T14:03:45","modified_gmt":"2011-05-14T12:03:45","slug":"begriff-definition-opengov","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.zeit.de\/open-data\/2011\/05\/13\/begriff-definition-opengov\/","title":{"rendered":"Ein Glossar rund um Open Data"},"content":{"rendered":"<p><em>Die Idee Open Data ist vergleichsweise jung und werden die Begriffe, die damit verbunden sind, l\u00e4ngst nicht von allen gleich interpretiert. Der folgende Artikel ist der Versuch eines Glossars, er will Schl\u00fcsselworte rund um Standards, Datenformate und Datenarten auflisten und erl\u00e4utern.<\/em><\/p>\n<p>\u00dcberblick der Begriffe des Glossars:<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright\" title=\"Open Government Icon\" src=\"https:\/\/blog.zeit.de\/open-data\/files\/2010\/12\/opengov_icon.jpg\" alt=\"\" width=\"225\" height=\"225\" \/><\/p>\n<ul><strong><\/p>\n<li>Daten<\/li>\n<li>Datei<\/li>\n<li>Open<\/li>\n<li>Open Data<\/li>\n<li>Schnittstelle\/API<\/li>\n<li>Formate<\/li>\n<li>Rohdaten<\/li>\n<li>Scraper<\/li>\n<li>Parser<\/li>\n<li>Datensatztypen<\/li>\n<li>Open-Data-G\u00fcte<\/li>\n<li>Open Government<\/li>\n<li>Government 2.0<\/li>\n<li>ePartizipation<\/li>\n<p><\/strong><strong> <\/strong><strong> <\/strong><strong> <\/strong><strong> <\/strong><strong> <\/strong><strong> <\/strong><strong> <\/strong><strong> <\/strong><strong> <\/strong><strong> <\/strong><\/ul>\n<p><strong>Daten<\/strong> (data \u2013 Latein, Plural von Datum) meint gruppierte Informationen; w\u00f6rtliche Bedeutung: etwas Gegebenes, Gegebenheit.<\/p>\n<p><strong>Datei <\/strong>(im Engl. &#8222;file&#8220;) ist ein Kunstwort aus Daten und Kartei.<\/p>\n<p><strong>Open <\/strong>&#8211; englisch f\u00fcr offen, meint vor allem allgemeine Zug\u00e4nglichkeit. Mit &#8222;Open&#8220; wird signalisiert, dass eine kostenfreie Weiternutzung m\u00f6glich ist (siehe z.B. Open Office); also kein klassisches Copyright mit der Software oder Information verbunden ist. Die Nutzung erfolgt \u00fcber ein Lizenzmodell wie Creative Commons, das die Bedigungen der Verwendung regelt. F\u00fcr Open Data gibt es mittlerweile verschiedene Lizenzmodelle, beispielsweise die <a title=\"lizenztyp opendata\" href=\"http:\/\/www.opendatacommons.org\/licenses\/odbl\/summary\/\" target=\"_blank\">Open Database License<\/a> (ODbL).<\/p>\n<p>&#8222;Offen&#8220; muss nicht &#8222;frei&#8220; bedeuten, die Nutzung kann eingeschr\u00e4nkt sein und beispielsweise eine kommerzielle Verwendung untersagen. Dagegen sind Werke, die als &#8222;Public Domain&#8220; gekennzeichnet sind, ein Gemeingut und frei f\u00fcr jeden Zweck nutzbar. Als Faustformel mag gelten: Ist etwas nicht kostenfrei und\/oder nicht weiternutzbar und\/oder liegt nicht in einem offenen Format vor &#8211; dann ist es nicht \u201eopen\u201c.<\/p>\n<p><strong>Open Data<\/strong> bezeichnet ein Prinzip oder eine Kultur. Bezieht es sich auf die Ver\u00f6ffentlichung von Datens\u00e4tzen, meint es strukturierte, maschinenlesbare und gerne \u00fcber eine offene API\/Schnittstelle abrufbare Informationen. Oft wird der Begriff synonym f\u00fcr &#8222;Open Government Data&#8220; benutzt. Letzteres meint Datens\u00e4tze aus der \u00f6ffentlichen Hand (Politik, Verwaltung). Open Data kann aber auch von Wissenschaft, Wirtschaft, Nichtregierungsorganisationen (NGO) oder Privatpersonen praktiziert werden.<\/p>\n<p>In der Regel geht es bei Open Data um nicht-personenbezogene Daten oder zumindest anonymisierte Daten. Ein Open-Data-Angebot l\u00e4sst sich im Netz vor allem daran erkennen, das es erlaubt, die Rohdaten herunterzuladen oder per Schnittstelle abzufragen.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p><strong>Schnittstelle, auch API (Application Programming Interface)<\/strong>: Eine API erlaubt es anderen Softwareanwendungen, gezielt und automatisiert maschinenlesbare Daten abzufragen. Dank ihr k\u00f6nnen verschiedene Daten automatisiert miteinander verkn\u00fcpft und interpretiert werden (mashup) und so neue Informationen generieren.<\/p>\n<p><strong>Formate<\/strong> &#8211; Offene Formate sind:<\/p>\n<ul>\n<li>Textdateien (<strong>.txt<\/strong>), Tabellen als &#8222;comma seperated value&#8220; (<strong>.csv<\/strong>)<\/li>\n<li>die erweiterbare Auszeichnungssprache (&#8222;extensible markup language&#8220; <strong>.xml<\/strong>).<\/li>\n<li>das Grafikformat &#8222;scalable vector graphics&#8220; (<strong>.svg<\/strong>).<\/li>\n<li>leider sehr verbreitet aber g\u00e4nzlich ungeeignet f\u00fcr Open Data ist das Format .pdf (portable document format). Die dort enthaltenen Informationen lassen sich nur umst\u00e4ndlich auslesen.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Exceltabellen ( <strong>.xls<\/strong>) sind zwar maschinenlesbar, aber nicht wirklich offen sondern propriet\u00e4r (siehe Engl: Property = Eigentum). D.h. einer Firma geh\u00f6rt das Format (Microsoft etwa <strong>.doc<\/strong> und <strong>.xls<\/strong>) und sie belegt dessen Einsatz und Nutzung mit Einschr\u00e4nkungen.<\/p>\n<p><!-- p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; line-height: 21.0px; font: 12.0px 'Lucida Grande'; color: #444444} span.s1 {letter-spacing: 0.0px} -->Neben Zahlen, Texten und Bildern (bspw. Kartenmaterial) sind im Zusammenhang mit Open Data noch so genannte Shapefiles (<strong>.svg<\/strong>) von Interesse, vor allem im Bereich der Geodaten: z.B. die Umrisse aller Landkreise eines Bundeslandes.<\/p>\n<p><strong>Rohdaten<\/strong>: Grundlage aller Datens\u00e4tze sind unbearbeiteten Informationen. Die werden entweder unmittelbar &#8211; in Echtzeit oder Nachhinhein- \u00a0&#8222;roh&#8220; ver\u00f6ffentlicht (etwa von einer Messtelle per Schnittstelle\/API). Wenn sie im Nachhinein bereinigt und bearbeitet bereitgestellt werden, sind sie nicht mehr &#8222;roh&#8220; (beispielsweise ein Finanzhaushalt).<\/p>\n<p><strong>Scraper<\/strong>: (Engl: Kratzer, Schaber): Eine Programm, das Daten aus einer Website oder einem Dokument ausliest (scraping). Da derzeit viele Daten noch nicht als Open Data vorliegen, greifen Open-Data-Aktivisten auf diese Methode zur\u00fcck. In der Regel werden die ausgelesen Dateien dann mit einem <strong>Parser<\/strong> bearbeitet. Eine gro\u00dfartige Anlaufstelle zu diesem Thema ist das englischsprachige <a title=\"parser scraper data\" href=\"http:\/\/scraperwiki.com\/\" target=\"_blank\">ScraperWiki<\/a>.<\/p>\n<p><strong>Parser: <\/strong>Der liest digitale Informationen und zerteilt sie (Lat: pars &#8211; teilen); beispielsweise die Ergebnisse eines Scrapers oder die Informationen aus einer XML-Datei. Die erhaltenen Teile werden dann umgewandelt und in eine Tabelle oder andere Strukturen gepackt (&#8222;geparsed&#8220;).<\/p>\n<p><strong>Datensatztypen<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>strukturierte Daten<\/strong>: Das sind Datens\u00e4tze, die klare Bezeichnungen f\u00fcr die einzelnen Spalten der Tabelle einer Datenbank haben (beispielsweise: Name, Typ, Datum, H\u00f6he, Standort usw.) Sie weisen also eine eindeutige Datenstruktur auf und k\u00f6nnen einfach bearbeitet, sortiert und gefiltert werden.<\/li>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright\" title=\"xml struktur\" src=\"http:\/\/upload.wikimedia.org\/wikipedia\/commons\/thumb\/e\/e9\/XML_%28de%29.svg\/200px-XML_%28de%29.svg.png\" alt=\"\" width=\"200\" height=\"228\" \/><\/ul>\n<ul>\n<li><strong>semistrukturierte Daten<\/strong>: Die liegen nicht in Tabellenform vor, sondern sind per Auszeichnung gekennzeichnet und damit ebenfalls einfach automatisiert auslesbar (aber meist auch f\u00fcr den Menschen verst\u00e4ndlich). G\u00e4ngiges Format im Internet ist XML , siehe die Beispielgrafik von Wikipedia rechts.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong>unstrukturierte Daten<\/strong>: Das sind Informationseinheiten wie etwa Schriftst\u00fccke, die als Text- oder Bilddatei vorliegen (etwa eingescannte Dokumente ).<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Open-Data-G\u00fcte:<\/strong><\/p>\n<p>Tim Berners-Lee, Entwickler des World-wide-web, <a title=\"5 star open data model\" href=\"http:\/\/www.w3.org\/DesignIssues\/LinkedData.html\" target=\"_blank\">schlug ein F\u00fcnf-Sterne-Modell<\/a> vor, das den Grad der Offenheit von Datens\u00e4tzen klassifiziert.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/lab.linkeddata.deri.ie\/2010\/lod-badges\/img\/data-badge-0.png\" alt=\"no star Web data\" \/> Kein Stern &#8211; Daten im Web (Format egal), ohne offene Lizenz<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/lab.linkeddata.deri.ie\/2010\/lod-badges\/img\/data-badge-1.png\" alt=\"one star open Web data\" \/> Ein Stern &#8211; Daten im Web (Format egal) mit offener Lizenz<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/lab.linkeddata.deri.ie\/2010\/lod-badges\/img\/data-badge-2.png\" alt=\"two star open Web data\" \/> Zwei Sterne &#8211; Daten in strukturiertem Format (z.B. Excel)<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/lab.linkeddata.deri.ie\/2010\/lod-badges\/img\/data-badge-3.png\" alt=\"three star open Web data\" \/> Drei Sterne &#8211; Daten in strukturiertem, nicht propriet\u00e4rem Format (z.B. CSV statt Excel)<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/lab.linkeddata.deri.ie\/2010\/lod-badges\/img\/data-badge-4.png\" alt=\"four star open Web data\" \/> Vier Sterne &#8211; Verwendung von eindeutigen URLs, so dass Datens\u00e4tze verlinkt werden k\u00f6nnen<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/lab.linkeddata.deri.ie\/2010\/lod-badges\/img\/data-badge-5.png\" alt=\"five star open Web data\" \/> F\u00fcnf Sterne &#8211; Verlinkung der eigenen Daten mit anderen Daten, um Kontext herzustellen<\/p>\n<p><strong>Open Government <\/strong>(kurz Open Gov): Dieses politische Modell kann ohne Open Data nicht funktionieren. Sein Prinzip ist Transparenz. Open Gov versteht Regierungen als Plattform, an der B\u00fcrger per Web andocken k\u00f6nnen. Erstens um Informationen \u00fcber Vorg\u00e4nge zu erhalten (z.B. Gesetzes\u00e4nderungen). Zweitens um das Handeln von Politikern zu beobachten (monitoring), sei es deren Abstimmungsverhalten oder ihr Bezug von Nebeneink\u00fcnften. Drittens erm\u00f6glicht Open Gov in seiner idealen Form politische Teilhabe. In dem Sinne, dass B\u00fcrger mitentscheiden k\u00f6nnen und nicht nur unverbindlich beratende Funktion haben.<\/p>\n<p>Die Realisierung von Open Government muss nicht zwangsl\u00e4ufig durch Regierung oder staatliche Stellen geschehen, sondern kann auch von \u201cunten\u201d (Zivilgesellschaft) oder etwa von Medienunternehmen vorangetrieben werden.<\/p>\n<p><strong>Government 2.0 <\/strong>(kurz Gov 2.0): Dieses Prinzip dagegen ist ein Projekt von &#8222;oben&#8220;, es stammt aus den politischen Apparaten und den Verwaltungen selbst. Es ist Teil der Verwaltungsmodernisierung und Ausdruck eines Dienstleistungsverst\u00e4ndnisses. Open Data kann, muss dabei aber keine Rolle spielen: Denn es k\u00f6nnen Informationen preisgegeben, aber eben auch gezielt zur\u00fcckgehalten werden. Auch kann der Zugriff zu ihnen beschr\u00e4nkt sein. Etwa indem Geb\u00fchren f\u00fcr die Daten verlangt werden. Insofern kann Gov 2.0 nur dann zu Open Gov werden, wenn es versucht, uneingeschr\u00e4nkte Transparenz herzustellen.<\/p>\n<p><strong>ePartizipation:<\/strong> Diese Verfahren sind derzeit nur Teil von Government 2.0 \u00a0(wirkliches Open Government existiert weltweit noch nicht). Sie meinen elektronische Beteiligung via Internet, beispielsweise B\u00fcrgerhaushalte oder die Einreichung von Petitionen \u00fcber ein Webportal. Derzeit sind die Ergebnisse von ePartizipation in der Regel unverbindlich f\u00fcr die politischen Entscheider. Der Begriff k\u00f6nnte auch Abstimmungen und Wahlen per Netz meinen; jedoch gibt es gegen diese diverse Bedenken aus Datenschutz- und Sicherheitsgr\u00fcnden.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die Idee Open Data ist vergleichsweise jung und werden die Begriffe, die damit verbunden sind, l\u00e4ngst nicht von allen gleich interpretiert. 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