{"id":4295,"date":"2012-11-30T14:32:16","date_gmt":"2012-11-30T13:32:16","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.zeit.de\/open-data\/?p=4295"},"modified":"2012-12-29T20:59:50","modified_gmt":"2012-12-29T19:59:50","slug":"bmi-vermisst-aktion-ifg","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.zeit.de\/open-data\/2012\/11\/30\/bmi-vermisst-aktion-ifg\/","title":{"rendered":"&#8222;Vermisst&#8220;-Aktion beschr\u00e4nkt sich auf Klischee-Bezirke"},"content":{"rendered":"<p><figure id=\"attachment_4394\" aria-describedby=\"caption-attachment-4394\" style=\"width: 540px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/blog.zeit.de\/open-data\/files\/2012\/11\/karte-e1354282268331.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-4394\" title=\"karte\" src=\"https:\/\/blog.zeit.de\/open-data\/files\/2012\/11\/karte-e1354282268331.png\" alt=\"\" width=\"540\" height=\"321\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-4394\" class=\"wp-caption-text\">Berliner Stadtteile mit Bewohnern mit Migrationshintergrund und Standorte der BMI-Aktion &quot;Vermisst&quot;. Quelle: Frag den Staat<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<p>Bei der <a href=\"http:\/\/www.initiative-sicherheitspartnerschaft.de\/SPS\/DE\/Projekte\/ProjekteInitiative\/Beratungsstelle\/beratungsstelle.html\" target=\"_blank\">&#8222;Vermisst&#8220;-Aktion<\/a>, die auf die Gefahr hinweisen will, dass junge Menschen in den islamischen Extremismus abdriften k\u00f6nnten, haben sich das Bundesinnenministerium und\/oder die beteiligten Werbeagenturen offensichtlich von Klischees leiten lassen. Diese Vermutung st\u00fctzen zumindest Daten, die Stefan Wehrmeyer von der Aktion <a href=\"https:\/\/fragdenstaat.de\/\" target=\"_blank\">Frag den Staat<\/a> dank einer <a href=\"https:\/\/fragdenstaat.de\/anfrage\/details-zur-vermisst-aktion\/\" target=\"_blank\">Anfrage nach dem Informationsfreiheitsgesetz<\/a> vom BMI erhalten hat.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.zeit.de\/politik\/deutschland\/2012-08\/plakataktion-muslime-innenministerium\" target=\"_blank\">F\u00fcr die umstrittene Aktion<\/a> waren neben einer Print- und einer Onlinekampagne auch gro\u00dffl\u00e4chige Plakate geplant. Die Orte (<a href=\"https:\/\/fragdenstaat.de\/files\/foi\/5783\/standorte.pdf\" target=\"_blank\">hier ein PDF der BMI-Liste<\/a>), an denen diese Plakate aufgestellt werden sollten, zeigen ein Muster.<\/p>\n<p>Gut 140 der 200 Plakate waren f\u00fcr Berlin vorgesehen. Sie ballen sich in den von Migranten gepr\u00e4gten Stadtteilen Wedding, Kreuzberg und Neuk\u00f6lln, wie unsere interaktive Karte zeigt:<\/p>\n<p><script type=\"text\/javascript\" src=\"http:\/\/maps.googleapis.com\/maps\/api\/js?sensor=false\"><\/script><\/p>\n<div id=\"map_canvas_1\" style=\"width: 540px; height: 500px; margin-bottom: 20px;\"><script type=\"text\/javascript\">\n\t         var berlin = new google.maps.LatLng(52.5145, 13.3233);\n                 map = new google.maps.Map(document.getElementById('map_canvas_1'), {\n                   center: berlin,\n                   zoom: 11,\n                   mapTypeId: 'roadmap'\n                 });\n                 var layer = new google.maps.FusionTablesLayer({\n                  query: {\n                  select: 'Migrantenanteil',\n                  from: '17_TJe-M7aiiju9An0IRC0B3Fe90fANdvgWvmsb4',\n                  where: \"'Einwohner gesamt' > 250\"\n                 }\n                });\n                layer.setMap(map); \n                var layer = new google.maps.FusionTablesLayer({\n                 query: {\n                 select: 'Latlong',\n                 from: '1TyCGvuOPHKQkk-_6dnOaECM7D7P-rQ3ovpvrEGg'\n                 } \n                });\n                layer.setMap(map);                       \n<\/script><\/div>\n<p>Unterlegt ist die Karte jeweils mit dem Anteil von Deutschen, die einen Migrationshintergrund haben. Dargestellt ist dieser Anteil in der kleinsten statistischen Gliederung Berlins, den sogenannten Planungsr\u00e4umen. Je dunkler ein Bezirk, desto h\u00f6her ist der Anteil. Angezeigt werden nur R\u00e4ume mit mehr als 250 Einwohnern, daher lassen sich manche Kieze nicht anklicken. Die Markierung &#8222;A&#8220; bedeutet dabei das Plakatmotiv &#8222;Ahmad&#8220;, &#8222;H&#8220; bedeutet &#8222;Hassan&#8220;, &#8222;T&#8220; steht f\u00fcr &#8222;Tim&#8220;, einen Konvertiten. Der rote Marker steht f\u00fcr eine kleine Anzahl ins T\u00fcrkische \u00fcbersetzte Motive (mit dem Bildmotiv &#8222;Ahmad&#8220;), der gr\u00fcne Marker steht f\u00fcr eine kleine Zahl von arabischsprachigen Plakaten (mit dem Bildmotiv &#8222;Hassan&#8220;).<\/p>\n<p>Wie die Karte zeigt, w\u00e4ren auch viele andere Gebiete in der Stadt als Ort f\u00fcr Plakate infrage gekommen. Zumindest, wenn der Anteil von dort lebenden Migranten das entscheidende Kriterium ist. Doch war das offensichtlich nicht der Fall.<\/p>\n<p>Sind das Bundesinnenministerium und die von ihm beauftragten Werbeagenturen vielleicht danach gegangen, wie viele Migranten und Ausl\u00e4nder zusammengerechnet in einem Viertel leben? Die zweite Karte zeigt diesen summierten Anteil. Je dunkler ein Feld, desto h\u00f6her ist er:<\/p>\n<div id=\"map_canvas_2\" style=\"width: 540px; height: 500px; margin-bottom: 20px;\"><script type=\"text\/javascript\">\n\t         var berlin = new google.maps.LatLng(52.5145, 13.3233);\n                 map = new google.maps.Map(document.getElementById('map_canvas_2'), {\n                   center: berlin,\n                   zoom: 11,\n                   mapTypeId: 'roadmap'\n                 });\n                 var layer = new google.maps.FusionTablesLayer({\n                  query: {\n                  select: 'Kumulierter Anteil',\n                  from: '1uP9nrYi9hmH8xLHYyRLgmLREzusM6j-c-tysBd8',\n                  where: \"'Einwohner gesamt' > 250\"\n                 }\n                });\n                layer.setMap(map); \n                 var layer = new google.maps.FusionTablesLayer({\n                 query: {\n                 select: 'Latlong',\n                 from: '1TyCGvuOPHKQkk-_6dnOaECM7D7P-rQ3ovpvrEGg'\n                 } \n                });\n                layer.setMap(map);                       \n<\/script><\/div>\n<p>Offensichtlich war auch das nicht das Kriterium. Denn dann w\u00e4ren deutlich mehr Standorte infrage gekommen, wie die dunkler eingef\u00e4rbten Felder zeigen.<\/p>\n<p>Die Kampagne hatte sich also offenbar auf die Klischee-Orte Wedding, Kreuzberg und Neuk\u00f6lln fixiert. Moabit, Spandau oder Marzahn wurden vergessen. Das ist seltsam. Und es steht im Widerspruch vor allem zum Motiv &#8222;Tim&#8220;. Das immerhin zeigt einen deutschen Konvertiten. Es macht mit 60 Plakaten fast die H\u00e4lfte aller 140 Berliner Plakate aus, sollte aber ebenfalls bis auf wenige Ausnahmen in den drei Stadtteilen aufgestellt werden. Unsere dritte Karte zeigt das deutlich, auf ihr sind die vorgesehenen Standorte der Plakate verzeichnet, die das Motiv &#8222;Tim&#8220; zeigen:<\/p>\n<div id=\"map_canvas_3\" style=\"width: 540px; height: 500px; margin-bottom: 20px;\"><script type=\"text\/javascript\">\n\t         var berlin = new google.maps.LatLng(52.5145, 13.3233);\n                 map = new google.maps.Map(document.getElementById('map_canvas_3'), {\n                   center: berlin,\n                   zoom: 11,\n                   mapTypeId: 'roadmap'\n                 });\n                 var layer = new google.maps.FusionTablesLayer({\n                  query: {\n                  select: 'Kumulierter Anteil',\n                  from: '1uP9nrYi9hmH8xLHYyRLgmLREzusM6j-c-tysBd8',\n                  where: \"'Einwohner gesamt' > 250\"\n                 }\n                });\n                layer.setMap(map); \n                 var layer = new google.maps.FusionTablesLayer({\n                 query: {\n                 select: 'Latlong',\n                 from: '1TyCGvuOPHKQkk-_6dnOaECM7D7P-rQ3ovpvrEGg',\n                 where: \"Motiv = 'Tim'\"\n                 } \n                });\n                layer.setMap(map);                       \n<\/script><\/div>\n<p>Die Daten unterst\u00fctzen die Ansicht der Kritiker der Kampagne. Als diese Ende August 2012 beginnen sollte, waren vier der f\u00fcnf beteiligten Islamverb\u00e4nde <a href=\"http:\/\/www.zeit.de\/politik\/deutschland\/2012-08\/muslimverbaende-innenministerium-plakataktion\">nicht gl\u00fccklich mit der Ausrichtung<\/a>. Sie zogen sich am 31. August zur\u00fcck, weil die Darstellung von Migranten ihrer Ansicht nach pauschalisierend ist. Sie nannten den Plan des BMI eine &#8222;Steckbriefkampagne&#8220;. Im Bundesinnenministerium hie\u00df es, man k\u00f6nne die Kritik nicht nachvollziehen. Trotzdem wurden die Plakate nie aufgeh\u00e4ngt, lediglich Postkarten wurden verteilt.<\/p>\n<p>Nebenbei: Ganz billig waren die Plakate trotzdem nicht. Wie aus den Daten hervorgeht, wurden \u2013 obwohl abgesagt \u2013 f\u00fcr insgesamt 203 gro\u00dffl\u00e4chige Plakate 44.640 Euro berechnet, im Durchschnitt 220 Euro pro Plakat. Allein f\u00fcr Berlin sind das also mehr als 30.000 Euro. Die gesamt Kampagne sollte knapp 328.000 Euro kosten. Hier <a href=\"https:\/\/fragdenstaat.de\/files\/foi\/5783\/anschreiben.pdf\" target=\"_blank\">ein PDF der Kostenaufstellung des Ministeriums<\/a>. Die &#8222;finalen Kosten werden sich unter Umst\u00e4nden noch reduzieren&#8220;, schreibt das Ministerium in seiner Antwort, da ein Teil der Anzeigenkampagne hinterher auf Basis der Klicks abgerechnet w\u00fcrde.<\/p>\n<p><strong>Nachtrag:<\/strong> Die Datenquellen zur Berliner Einwohnerregisterstatistik hatte ich in der Ur-Version des Textes verlinkt, in der redigierten Fassung nicht mehr. Hier die <a href=\"http:\/\/www.statistik-berlin-brandenburg.de\/Statistiken\/statistik_SB.asp?Ptyp=700&#038;Sageb=12009&#038;creg=BBB&#038;anzwer=9\" target=\"_blank\">Einwohnerregisterstatistik, Stichtag 31.12.2011<\/a> und die <a href=\"http:\/\/daten.berlin.de\/datensaetze\/lebensweltlich-orientierte-r%C3%A4ume-lor-berlin\" target=\"_blank\">Shapefiles der Planungsr\u00e4ume<\/a>.<\/p>\n<p><em>Disclaimer: <\/em>Michael H\u00f6rz arbeitet beim Portal <a href=\"https:\/\/fragdenstaat.de\" target=\"_blank\">Frag den Staat<\/a> mit, das es B\u00fcrgern einfacher machen will, ihr Recht auf Informationen gegen\u00fcber Beh\u00f6rden und Ministerien durchzusetzen. Er wird im Data Blog regelm\u00e4\u00dfig ausgew\u00e4hlte Informationsfreiheitsanfragen vorstellen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bei der &#8222;Vermisst&#8220;-Aktion, die auf die Gefahr hinweisen will, dass junge Menschen in den islamischen Extremismus abdriften k\u00f6nnten, haben sich das Bundesinnenministerium und\/oder die beteiligten Werbeagenturen offensichtlich von Klischees leiten lassen. Diese Vermutung st\u00fctzen zumindest Daten, die Stefan Wehrmeyer von der Aktion Frag den Staat dank einer Anfrage nach dem Informationsfreiheitsgesetz vom BMI erhalten hat. 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