{"id":4827,"date":"2013-04-18T10:10:20","date_gmt":"2013-04-18T08:10:20","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.zeit.de\/open-data\/?p=4827"},"modified":"2013-04-18T16:32:50","modified_gmt":"2013-04-18T14:32:50","slug":"ifg-protokolle-datengrafik","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.zeit.de\/open-data\/2013\/04\/18\/ifg-protokolle-datengrafik\/","title":{"rendered":"Bockige Beh\u00f6rden \u2013 eine Geschichte auf drei Ebenen"},"content":{"rendered":"<p>Seit sieben Jahren gilt das <a href=\"http:\/\/www.gesetze-im-internet.de\/ifg\/BJNR272200005.html\" target=\"_blank\">Informationsfreiheitsgesetz (IFG)<\/a>, das jedem B\u00fcrger das Recht gibt, Akten von Beh\u00f6rden zu sehen und zu erfahren, was die Verwaltung so treibt. Doch noch immer tun sich \u00c4mter schwer damit, Informationen und Daten herauszugeben, sie mauern und tricksen.<\/p>\n<p>ZEIT ONLINE und ZEIT erz\u00e4hlen die Geschichte dieser Blockade auf verschiedenen Wegen. Mit einem Text in der Zeitung <a href=\"http:\/\/www.zeit.de\/digital\/internet\/2013-04\/ifg-informationsfreiheit-protokolle\" target=\"_blank\">und einer l\u00e4ngeren Fassung Online<\/a> und mit einem <a href=\"http:\/\/www.zeit.de\/digital\/internet\/2013-04\/ifg-schaar\" target=\"_blank\">Interview mit dem Bundesbeauftragten f\u00fcr Informationsfreiheit Peter Schaar<\/a>. Die Daten, die die Grundlage der Geschichte sind, haben wir au\u00dferdem <a href=\"http:\/\/www.zeit.de\/digital\/ifg-anfragen\" target=\"_blank\">in einer interaktiven Grafik aufbereitet<\/a>.<\/p>\n<p>Martina Schories hat seitenweise Exceltabellen analysiert und zusammen mit Paul Blickle eine Grafik entworfen, dank der man sich schnell einen \u00dcberblick dar\u00fcber verschaffen kann, welches Ministerium besonders hohe Geb\u00fchren verlangt, oder welches viele Anfragen ablehnt. Basis sind Informationen des Bundesinnenministeriums, die auf der dortigen Website j\u00e4hrlich ver\u00f6ffentlicht werden (<a href=\"http:\/\/www.bmi.bund.de\/SharedDocs\/Downloads\/DE\/Themen\/Politik_Gesellschaft\/Verwaltungsrecht\/IFG_Statistik_2012.html\" target=\"_blank\">Hier zum Beispiel aus dem Jahr 2012<\/a>). S\u00e4mtliche von uns verwendeten Daten haben wir <a href=\"https:\/\/docs.google.com\/spreadsheet\/ccc?key=0AiTZuPNNHDTkdDZWQVFuMThmMGpGVS15elUzbXZVV3c#gid=15\" target=\"_blank\">hier in einem Google Spreadsheet gesammelt<\/a>.<\/p>\n<p>Die Programmierung der Grafik \u00fcbernahmen Stefan Wehrmeyer und Michael H\u00f6rz. Beide betreuen die Seite <a href=\"https:\/\/fragdenstaat.de\/\" target=\"_blank\">&#8222;Frag den Staat&#8220;<\/a>, \u00fcber die jeder IFG-Anfragen stellen und an Beh\u00f6rden schicken kann. Mit der Materie sind sie also mehr als vertraut.<\/p>\n<p>Neben Text und Grafik gibt es noch eine dritte Ebene. <a href=\"http:\/\/www.zeit.de\/briefkasten\/index.html\" target=\"_blank\">\u00dcber unseren anonymen Briefkasten<\/a> hatte uns ein Leser oder eine Leserin interne Protokolle des Innenministeriums zukommen lassen.<\/p>\n<p>Im BMI trifft sich mindestens zwei Mal im Jahr eine Arbeitsgruppe, um zu beraten, wie mit dem IFG, mit einzelnen Anfragen und mit Gerichtsurteilen zu dem Thema umgegangen werden soll. Die Sitzungen werden stichpunktartig festgehalten. Das PDF-Dokument (das Innenministerium hat uns die Echtheit best\u00e4tigt), ist 142 Seiten lang und enth\u00e4lt die Protokolle der Treffen von Januar 2006 bis April 2012. In den Protokollen finden sich viele Andeutungen und Hinweise darauf, wie schwer sich die \u00c4mter mit dem Gesetz und den Informationsforderungen der B\u00fcrger tun.<\/p>\n<p>Damit jeder unsere Erkenntnisse nachvollziehen kann, <a href=\"https:\/\/www.documentcloud.org\/documents\/623662-ifg-protokoll.html\" target=\"_blank\">ver\u00f6ffentlichen wir die Protokolle hier im Original<\/a>. Geschw\u00e4rzt wurden aufgrund des Pers\u00f6nlichkeitsschutzes lediglich die Namen. Daf\u00fcr haben wir die Recherche-Plattform <a href=\"http:\/\/www.documentcloud.org\/home\" target=\"_blank\">DocumentCloud<\/a> gew\u00e4hlt, auf der Redaktionen namhafter amerikanischer Medien Originaldokumente zur Verf\u00fcgung stellen. Inzwischen sind dort Millionen Dokumente versammelt. Jedes wird von einer Texterfassungssoftware gescannt. So kann jeder PDFs wie die IFG-Protokolle nach Schlagworten durchsuchen und Kommentare hinzuf\u00fcgen.<\/p>\n<p>ZEIT ONLINE und die <a href=\"http:\/\/www.zeit.de\/themen\/politik\/investigativprojekte\/index\" target=\"_blank\">Investigativ-Redaktion der ZEIT<\/a> sind die ersten beiden offiziellen Partner der Plattform in Deutschland. Und die IFG-Protokolle sind das erste Projekt; k\u00fcnftig werden es mehr werden. Schon bald will die Vereinigung <a href=\"http:\/\/ire.org\/about\/\" target=\"_blank\">Investigative Reporters and Editors (IRE)<\/a>, die DocumentCloud betreibt, eine deutschsprachige Version anbieten. Noch versteht die Texterkennung keine deutschen Umlaute, aber das soll sich \u00e4ndern.<\/p>\n<p>Fragen und Anregungen gern an einen der drei Autoren: <a href=\"http:\/\/community.zeit.de\/user\/kai-biermann\" target=\"_blank\">Kai Biermann<\/a>, <a href=\"http:\/\/community.zeit.de\/user\/martink-0\" target=\"_blank\">Martin Kotynek<\/a> und <a href=\"http:\/\/community.zeit.de\/user\/sascha-venohr\" target=\"_blank\">Sascha Venohr<\/a>, der als Head of Data Journalism die drei Ebenen koordiniert hat.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Seit sieben Jahren gilt das Informationsfreiheitsgesetz (IFG), das jedem B\u00fcrger das Recht gibt, Akten von Beh\u00f6rden zu sehen und zu erfahren, was die Verwaltung so treibt. Doch noch immer tun sich \u00c4mter schwer damit, Informationen und Daten herauszugeben, sie mauern und tricksen. ZEIT ONLINE und ZEIT erz\u00e4hlen die Geschichte dieser Blockade auf verschiedenen Wegen. 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