{"id":1511,"date":"2018-02-07T10:51:34","date_gmt":"2018-02-07T09:51:34","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.zeit.de\/radikale-ansichten\/?p=1511"},"modified":"2018-02-07T10:51:34","modified_gmt":"2018-02-07T09:51:34","slug":"wie-deradikalisierung-in-deutschland-funktioniert","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.zeit.de\/radikale-ansichten\/2018\/02\/07\/wie-deradikalisierung-in-deutschland-funktioniert\/","title":{"rendered":"Wie Deradikalisierung in Deutschland funktioniert"},"content":{"rendered":"

Es ist die erste systematische Untersuchung \u00fcber den Stand der Deradikalisierung in Deutschland: Anfang der Woche hat die Beratungsstelle Radikalisierung im Bundesamt f\u00fcr Migration und Fl\u00fcchtlinge eine Studie ver\u00f6ffentlicht<\/a>, die das Beratungsangebot des BaMF und der angeschlossenen zivilgesellschaftlichen Partnerorganisationen evaluiert. \u00dcber die wichtigsten Ergebnisse habe ich mit Milena Uhlmann, der Verfasserin der Studie, und Florian Endres, dem Leiter der Beratungsstelle, gesprochen. Uhlmann ist Politikwissenschaftlerin und hat insgesamt 16 Monate an der Evaluation gearbeitet. Einen \u00dcberblick \u00fcber die zivilgesellschaftlichen Partner, die mit dem BaMF zusammenarbeiten, und weitere Informationen \u00fcber dieses Netzwerk gibt es hier<\/a>.<\/em><\/p>\n

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YM:<\/strong> Wenn in Deutschland jemand das Gef\u00fchl hat, sein Kind, der Nachbarsohn oder die Sch\u00fclerin radikalisiert sich unter islamistischen Vorzeichen, dann kann er seit einigen Jahren die\u00a0Hotline der Beratungsstelle Radikalisierung beim BAMF anrufen. Jetzt haben Sie Ihre eigene T\u00e4tigkeit und die Ihrer zivilgesellschaftlichen Kooperationspartner erstmals evaluiert. Wie viele Anrufe gab es denn bisher bei der Hotline – und was ist das Prozedere, das darauf folgt?<\/p>\n

ENDRES:<\/strong> Wir haben am letzten Freitag den 4000. Anruf seit Gr\u00fcndung der Beratungsstelle am 1. Januar 2012 entgegengenommen. Wir erfragen dann jeweils im Gespr\u00e4ch, ob eine Radikalisierungsgefahr besteht oder ein Radikalisierungsprozess erkennbar ist. Das findet standardisiert durch unsere geschulten Mitarbeiter an der Telefonhotline statt. Gibt es solche Anzeichen, geben wir zumeist je nach regionaler Zust\u00e4ndigkeit die Betreuung in die H\u00e4nde eines unserer zivilgesellschaftlichen Partner.<\/p>\n

YM:<\/strong> Die meisten Menschen haben keine Vorstellung von dieser Arbeit. Womit ist Ihr Werkzeugkoffer gef\u00fcllt, was k\u00f6nnen Sie tun?<\/p>\n

UHLMANN:<\/strong> Wenn die Erstanalyse bei der Beratungsstelle die Gefahr der Radikalisierung best\u00e4tigt, nimmt der entsprechende Kooperationspartner pers\u00f6nlichen Kontakt zu den Beratungssuchenden auf und macht eine Lageanalyse: Was ist passiert? Wer ist beteiligt? Welche Ansatzpunkte gibt es, um ein Gegengewicht zum salafistischen Umfeld aufzubauen? Auf dieser Grundlage werden dann Ziele f\u00fcr den weiteren Beratungsprozess vereinbart und eine Strategie entwickelt.<\/p>\n

YM:<\/strong> Kann man das konkreter beschreiben? Was bedeutet Deradikalisierung, und welche Methoden stehen zur Verf\u00fcgung?<\/p>\n

UHLMANN:<\/strong> Das ist fallbezogen, es muss immer ein individuelles Setting entwickelt werden. Wir m\u00fcssen jeweils sehen, welche Strategie im konkreten Fall am erfolgsversprechenden ist.<\/p>\n

YM:<\/strong> Aber was f\u00fcr Ziele k\u00f6nnen das denn sein: jemanden aus radikalen Kreisen l\u00f6sen, eine ideologische Auseinandersetzung suchen, solche Dinge?<\/p>\n

UHLMANN:<\/strong> Das alles k\u00f6nnen Ziele sein. Die Beratenden schauen immer auf die emotionale, auf die pragmatische und die ideologische Dimension. Innerhalb dieses Dreiecks sucht man Ansatzpunkte.<\/p>\n

ENDRES:<\/strong> Zum Beispiel schilderten uns Eltern 2013\/14 h\u00e4ufiger, dass Ihre Kinder planen, sich beispielsweise dem Islamischen Staat anzuschlie\u00dfen. Prim\u00e4res Ziel hierbei war, m\u00f6gliche Ausreisen nach Syrien oder in den Irak zu verhindern.<\/p>\n

YM:<\/strong> In wie vielen F\u00e4llen sind denn die eigentlich Betroffenen gar nicht bereit, mitzuarbeiten?<\/p>\n

UHLMANN:<\/strong> Der Ansatz des Netzwerks ist die Arbeit \u00fcber das soziale Umfeld. Es kommt zwar durchaus vor, dass mit Radikalisierten direkt gearbeitet wird, etwa wenn sie sich an uns wenden oder sich das im Rahmen der Beratung ergibt. Aber die Beratenden ert\u00fcchtigen vor allem die Angeh\u00f6rigen im Umgang mit den Radikalisierten.<\/p>\n

YM:<\/strong> Wir sieht die Zusammenarbeit mit den Sicherheitsbeh\u00f6rden aus? Wie sind die Regeln?<\/p>\n

ENDRES:<\/strong> Die Kooperation hat sich sehr positiv und professionell entwickelt. In den L\u00e4ndern setzen sich die Beh\u00f6rden intensiv mit dem Thema Deradikalisierung auseinander und unterst\u00fctzen unsere Arbeit. Mittlerweile gelangen auch F\u00e4lle \u00fcber Polizeibeamte zu uns, weil die Beamten den Familien raten, sich an uns zu wenden. Grunds\u00e4tzlich ist es so, dass das Bundesamt f\u00fcr Migration und Fl\u00fcchtlinge und die zivilgesellschaftlichen Tr\u00e4ger selbstverst\u00e4ndlich die Sicherheitsbeh\u00f6rden einschalten m\u00fcssen, sobald strafbare Handlungen im Raum stehen.<\/p>\n

YM:<\/strong> Es gibt aber doch sicher F\u00e4lle, in denen betroffene Familien nicht wollen, dass die Sicherheitsbeh\u00f6rden eingeschaltet werden. Sind Sie da transparent?<\/p>\n

ENDRES:<\/strong> Ja, wir weisen sofort darauf hin, sobald es relevant wird. Das ist in den f\u00fcnf Jahren bisher noch nie ein Problem gewesen. Keine einzige Beratung wurde deswegen abgebrochen.<\/p>\n

YM:<\/strong> Kann man den Erfolg des Netzwerks messen? Wie viele erfolgreich abgeschlossene F\u00e4lle gibt es?<\/p>\n

UHLMANN:<\/strong> Um Erfolg messen zu k\u00f6nnen, braucht man eine Metrik. Diese gilt es perspektivisch zu erarbeiten. Das n\u00e4chste Ziel ist deshalb zun\u00e4chst, die Dokumentationsarbeit der Partner st\u00e4rker zu vereinheitlichen. Und wir m\u00fcssen uns darauf einigen, was f\u00fcr uns Deradikalisierungsindikatoren sind.<\/p>\n

YM:<\/strong> Es gibt also ein funktionierendes Netzwerk, aber noch keine M\u00f6glichkeit, den Erfolg zu messen.<\/p>\n

UHLMANN:<\/strong> Wir haben nat\u00fcrlich Evidenzen f\u00fcr den Erfolg der Arbeit der Beratungsstelle, die uns klar zeigen, dass wir auf dem richtigen Weg sind. Aber noch k\u00f6nnen wir diesen nicht nach streng wissenschaftlichen Kriterien messen.<\/p>\n

YM:<\/strong> Ihre zivilgesellschaftlichen Partner unterscheiden sich nicht nur nach regionalem Schwerpunkt, sondern haben auch verschiedene Vorgeschichten und Herangehensweisen. Wie einheitlich ist die Beratungsarbeit?<\/p>\n

UHLMANN:<\/strong> Eines der Hauptergebnisse unserer Evaluation ist, dass die grundlegenden Standards relativ \u00e4hnlich sind. Es wird noch in diesem Jahr eine gemeinsame Handreichung geben, in der wir sie schriftlich definieren.<\/p>\n

YM:<\/strong> Gibt es denn \u00fcberhaupt abgeschlossene F\u00e4lle, wenn man so schwer sagen kann, was Erfolg ausmacht?<\/p>\n

ENDRES:<\/strong> Es kommt manchmal vor, dass Familien jahrelang betreut werden. Am Anfang ist der Bedarf oft sehr hoch, dann flaut er erst mal ab. Aber dann tritt vielleicht ein Ereignis ein, ein Schicksalsschlag zum Beispiel, oder die R\u00fcckkehr des eigenen Kindes aus Syrien, und dann kann das wieder intensiver werden. In solchen F\u00e4llen zahlt es sich aus, wenn das Umfeld durch uns schon vorbereitet worden ist.<\/p>\n

UHLMANN:<\/strong> Wir handeln nach der Ma\u00dfgabe: Wer Beratung w\u00fcnscht, bekommt sie auch.<\/p>\n

YM:<\/strong> Wie verh\u00e4lt sich denn Ihre Arbeit und die Ihrer Partner zu den eigenen Ausstiegs- und Deradikalisierungsinitiativen einiger Sicherheitsbeh\u00f6rden in einigen Bundesl\u00e4ndern? Diese sind ja nicht Teil Ihres Netzwerks\u2026<\/p>\n

ENDRES:<\/strong> Ich glaube, hier muss man gesamtheitlich denken. Sicherheitsbeh\u00f6rden in NRW und Niedersachen bieten eigene staatliche Programme an, mit diesen sind wir stetig in einem guten Austausch.\u00a0Ist eine besondere fachliche Komponente gefordert, die die jeweils andere Stelle abdecken kann, werden einzelne Beratungsf\u00e4lle auch weitergereicht.<\/p>\n

UHLMANN:<\/strong> Eines der wichtigsten Ergebnisse der Evaluierung ist, dass Vertrauen zwischen Beratern und Betroffenen auf der einen und zwischen den Netzwerkakteuren auf der anderen Seite extrem hilfreich ist. Da sind wir vorangekommen.<\/p>\n

YM:<\/strong> Mitarbeiter Ihrer zivilgesellschaftlichen Partner klagen \u00fcber hohe Arbeitsbelastung und geringe L\u00f6hne, zugleich gibt es keine einheitliche Qualifikation f\u00fcr \u201eDeradikalisierer\u201c.<\/p>\n

UHLMANN:<\/strong> Sicherlich ist die Anzahl der Beratungsf\u00e4lle gestiegen, daf\u00fcr wurde jedoch auch das Beratungsnetzwerk stetig ausgebaut und Personal bei den zivilgesellschaftlichen Partnern aufgestockt.\u00a0 Wir stellen gemeinsam mit den beteiligten Akteuren auch gerade zusammen, welche Schulungen und Qualifizierungen wir als sinnvoll erachten. Insgesamt ist das Themenfeld einfach noch relativ jung und vieles in der Entwicklung.<\/p>\n

YM:<\/strong> In den Beratungsstellen arbeiten typischerweise Psychologen, Sozialarbeiter und Islamwissenschaftler, aber noch niemand mit einem Abschluss in Deradikalisierung. W\u00e4re so etwas sinnvoll?<\/p>\n

ENDRES:<\/strong> Es ist durchaus ein Ziel, solche Zertifizierungen in Kooperation mit Hochschulen zu erreichen. Interne Schulungen gibt es nat\u00fcrlich schon, und im BAMF bieten wir auch Fortbildungen an.\u00a0Jetzt arbeiten wir an einem einheitlichen Schulungskonzept, von dem das ganze Beratungsnetzwerk profitieren kann.<\/p>\n

YM:<\/strong> Konnten Sie den Stand der Deradikalisierung in Deutschland mit dem Stand im Ausland abgleichen?<\/p>\n

UHLMANN:<\/strong> Deutschland hat ein Alleinstellungsmerkmal, n\u00e4mlich die Kombination von beh\u00f6rdlicher Anlaufstelle und zivilgesellschaftlichen Organisationen. Dass das BAMF einen direkten Draht zu den Sicherheitsbeh\u00f6rden hat, ist zudem hilfreich. Das habe ich so in dieser Form im Ausland nicht finden k\u00f6nnen. Die hohen und stetig ansteigenden Beratungsanfragen werten wir auch als Beweis von Vertrauen in unser Angebot.<\/p>\n

YM:<\/strong> R\u00fcckkehrer aus Syrien und dem Irak werden in Zukunft ein gro\u00dfes Thema sein. Ist das nicht eine Herausforderung v\u00f6llig neuer Dimension auch f\u00fcr Sie?<\/p>\n

ENDRES:<\/strong> Damit besch\u00e4ftigen wir uns seit Monaten, und das Netzwerk hat schon seit 2015 mit R\u00fcckkehrern zu tun, weil zum Beispiel die Eltern ausgereister Jugendlicher schon beraten wurden. Noch ist die Zahl der betreuten R\u00fcckkehrer gering, aber das Thema wird wichtiger, insbesondere das Thema r\u00fcckkehrende Frauen mit Kindern. Das kommt auf Jugend\u00e4mter und Sicherheitsbeh\u00f6rden genauso zu. Wir sind ein wichtiger Partner f\u00fcr Beratung und Vernetzung, aber das wird eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe. Ob man die R\u00fcckkehrer deradikalisieren kann, das ist dann nat\u00fcrlich wieder einzelfallabh\u00e4ngig – n\u00e4mlich davon, ob die das \u00fcberhaupt w\u00fcnschen oder sich verweigern.<\/p>\n

YM:<\/strong> Sie haben Sie Studie im Auftrag des Innenministeriums durchgef\u00fchrt, das auch das meiste Geld f\u00fcr das Netzwerk zur Verf\u00fcgung stellt. Wie unabh\u00e4ngig ist Ihre Studie?<\/p>\n

UHLMANN:<\/strong> Hier hat nicht die Beratungsstelle sich selbst evaluiert, sondern das Forschungszentrum des Bundesamts eine andere Abteilung. Das hat es auch in der Vergangenheit schon gegeben. Die Evaluation wurde nach wissenschaftlichen Kriterien vorgenommen. Sie bietet erstmals einen wissenschaftlich aufbereiteten Einblick in die Strukturen des bundesdeutschen Deradikalisierungsnetzwerks und die Beratungsprozesse. Diese erste Grundlagenforschung durch das Forschungszentrum hat sich auch vor dem Hintergrund der Sensibilit\u00e4t der Thematik angeboten. Als Forscherin des Bundesamts, das mit allen Beteiligten in direktem Austausch steht, konnte ich leichter Zugang zum gesamten Beratungsnetzwerk erhalten. Eine weiterf\u00fchrende Evaluation planen wir nach Schaffung der notwendigen Grundlagen perspektivisch an einen externen universit\u00e4ren Partner zu geben.<\/p>\n

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